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國家環保總局2月22日發布了“加強上市公司環保監管的指導意見”，對于從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁以及跨省經營的“雙高”行業（13類重污染行業），如有公司申請首發上市或再融資，必須根據環保總局的規定進行環保核查。同時，環保總局計劃下一步推進已上市公司環境信息披露，加大公司上市后的環境監管。
在環保總局的“綠色證券”要求下，十三類重污染行業走到了“環保信批”的關口。分析師表示，新一輪“環保風暴”將在上市公司中刮起，相關上市公司將呈現兩極分化。“各行業的龍頭企業因實力較強，且比較重視環保問題，所受到的影響相對較小；行業內的二三線企業相對來講受影響比較大。”
環保核查初見成效
環保總局副局長潘岳表示，從2007年的情況看，上市公司環保審核制度已經基本成型。
2007年下半年，環保總局制定了《首次申請上市或再融資的上市公司環境保護核查工作指南》,對申請上市的公司以及申請再融資的上市公司都將連續核查36個月的時間。此外還下發了《關于進一步規范重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護核查工作的通知》。《通知》發布以來，環保總局已完成對37家公司的上市環保核查，阻止環保不達標企業通過股市募集資金數百億元。
除此以外，上市公司開始逐步習慣“環保核查”這一環節。2007年11月2日，南寧糖業發布的“非公開發行股票發行情況報告及上市公告書摘要”中就披露了《關于南寧糖業股份有限公司再融資的環保核查證明》部分內容。
此外，由于公司屬于環保“高危”行業，目前晨鳴紙業的定期報告里都會有環保披露，同時對新投資項目的環保信息進行說明。而威遠生化在2007年再融資申請之前也曾向環保總局申請環保核查。
但對即將推行的“環保信批”，記者采訪的公司中多數表示并不了解。
對節能型企業影響有限
“環保核查和環保信批對于發展循環經濟是有利的，上市公司作為帶有社會屬性的企業，更應該對環境友好。”國金證券分析師楊帆表示，“這項政策對于高耗能、高污染，對環境壓力比較大的13類‘兩高’行業要求比較高，但并不是行業中的每個企業都會受到影響。對環境污染治理較差的非節能減排型公司來說，要想再融資，必須通過環保總局的環保核查，必須按照環保總局的意見對公司的環保問題進行整改。從這個角度上來講，這一政策會壓縮利潤；但對于節能型企業來說，因為把環保整改的事情做在前面，影響相對要小得多。”
從行業的角度來講，13類重污染行業中各個行業的受影響程度也并不相同。“拿電力行業來講，其影響就相對要小一些。”銀河證券分析師鄒序元表示，“電力行業的減排任務比較重，行業在很早之前就在做節能減排的工作。”
早在2007年1月10日，因大唐國際、華能、華電、國電4大電力集團小機組關停等方面沒有達標，國家環保總局曾停止審批除循環經濟類項目外的所有建設項目。但2007年年末的數據表明電力行業“上大壓小”、關停小火電的力度空前：截至2007年12月27日，關停小火電1438萬千瓦，超額完成年初制定的關停1000萬千瓦的目標。
據介紹，目前發電企業的新建機組基本都配備了脫硫設備，在排污方面也做得較好。
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