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受金融危機、沿海地區產業結構調整等因素影響，大批在外務工的農民紛紛回鄉。知名“三農”專家謝德體表示：“引導回流農民進行二次創業非常重要。”（11月10日《人民政協報》）
妥善安排好返鄉農民工的生產和就業問題，最為快捷、適合的創業之路就是讓返鄉農民加入到家鄉的土地流轉中去，使之成為土地流轉的生力軍。
實行農村土地流轉，當然是向有科學頭腦、有技術、有種田經驗的能人流轉。而一大批返鄉農民，他們正處于青壯年，有闖勁、有見識，無疑是土地流轉的最合適人選。實行土地向返鄉農民流轉，各地政府要給予政策上的支持。如山東膠州市規定，從今年起，新增集中連片流轉土地100畝以上，符合新一輪用地規劃和農業產業化發展方向的，市財政按每畝50元給予一次性補助。同時引導金融機構把規模經營主體作為信貸支農的重點，每年安排一定額度的農業信貸資金，解決其季節性、臨時性所需生產經營資金的不足。要是這種流轉真正地流轉到那些返鄉農民的手中，對推進農村土地流轉改革，發揮返鄉農民的土地經營的積極性和創造性；對穩定返鄉農民的情緒，加速農村的發展，帶領群眾致富奔小康，都是一舉多得的大好事。
讓返鄉農民成為土地流轉生力軍，各地應當因勢利導，使返鄉農民真正在土地流轉的大舞臺上唱主角，讓他們不離鄉、不離土，也能盡快在家鄉的土地上發家致富，并成為廣大農民的致富帶頭人。
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