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昨日，中國鋼協(xié)發(fā)布公告，以寶鋼為代表的中國鋼鐵企業(yè)與澳大利亞第三大礦石供應(yīng)商FMG公司談判成功，鐵礦石定價較2008年度水平下調(diào)35%。這個價格比世界三大鐵礦石供應(yīng)商與中國以外鋼鐵商之間達(dá)成的價格低3%左右，算得上中國鋼鐵企業(yè)在全球鐵礦石談判中首次的“中國價格”。
不過，這樣的勝利只能算階段性勝利。首先，F(xiàn)MG公司雖然是澳大利亞第三大礦石供應(yīng)商，但其鐵礦石年產(chǎn)能約為4500萬噸，而中國今年每個月都要固定進(jìn)口5000萬噸以上的鐵礦石，換句話說，即使FMG把它全年所產(chǎn)的鐵礦石都賣給中國，也頂不了一個月的所用。因此，中國還必須繼續(xù)與世界三大鐵礦石供應(yīng)商——淡水河谷、力拓和必和必拓談判。
其次，中鋼協(xié)原來的報(bào)價是要降價40%－45%，且口氣十分堅(jiān)決，堅(jiān)決不接受三大鐵礦石供應(yīng)商與日韓達(dá)成的降價33%的價格，因而與三大鐵礦石供應(yīng)商談判僵局至今。現(xiàn)在與FMG達(dá)成的價格比當(dāng)初回撤了許多，并且達(dá)成這個價格還有一個回報(bào)條件，中國將向FMG提供至多60億美元的融資。當(dāng)然，這個條件歸根結(jié)底對中國還是有好處的，這筆融資可以幫助FMG提高年產(chǎn)量至9500萬噸。
照理，在全球鐵礦石行業(yè)確立“中國價格”應(yīng)該是理所當(dāng)然的。從鐵礦石進(jìn)口量來看，中國是全球第一大進(jìn)口國，中國今年要進(jìn)口5億噸左右的鐵礦石，占世界海上鐵礦石貿(mào)易量的一半以上。按照一般市場規(guī)律，既然中國是世界鐵礦石市場的最大買家，完全可以不理會其他國家的報(bào)價。作為最大買家，在全球愁云慘霧的鋼鐵業(yè)背景下，依據(jù)市場供求規(guī)律，中國的報(bào)價降價40%－45%，即使不作為一口價，起碼也得作為供求雙方討價還價的基線。
然而，“季孫之憂，不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)也。”問題不在日韓鋼企，甚至不在三大礦石供應(yīng)商已經(jīng)掌握中方鋼鐵業(yè)狀況，問題是在中國國內(nèi)。中國的鋼鐵企業(yè)不能“抱團(tuán)一起上”。有30多家中小鋼企和三大鐵礦石企業(yè)之一的巴西淡水河谷達(dá)成長期協(xié)議礦協(xié)議，這30多家鋼企和淡水河谷達(dá)成的進(jìn)貨量大約為5000萬噸。當(dāng)然，這些中小鋼廠也有理由。在市場經(jīng)濟(jì)社會中，市場的主體是企業(yè)，而不是一個國家。長期以來中鋼協(xié)只代表國內(nèi)少數(shù)鋼企巨頭，在進(jìn)口鐵礦石實(shí)行許可證制度、事實(shí)上歸少數(shù)國字號鋼企壟斷。在鐵礦石和鋼鐵業(yè)景氣之時，民營鋼企只能吃到經(jīng)“壟斷加價”后的“二手糧”。
現(xiàn)在國務(wù)院6號文件已經(jīng)明確規(guī)定由中鋼協(xié)統(tǒng)一組織對外談判。各中小鋼企也得服從。不過，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，依靠“紅頭文件”來解決市場問題，其效用是有限的、不能長久的。造成中國鋼企不能一致對外確立“中國價格”的原因有兩方面：
一方面，中國鋼鐵行業(yè)不像日韓鋼鐵業(yè)，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度很不高。現(xiàn)在據(jù)說將要出臺《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》(又是“紅頭文件”)，但是鋼鐵企業(yè)攸關(guān)地方政府及多方利益，錯綜復(fù)雜，其本身市場化程度不高，無論依靠紅頭文件或市場準(zhǔn)則，兼并都將很難，一時恐怕指望不上。
另一方面，中鋼協(xié)今天不再是它的前身——國家冶金部，它不是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而是一個服務(wù)機(jī)構(gòu)。中鋼協(xié)既然要代表中國鋼企對外談判，那么它就要一碗水端平，一視同仁地為中國所有的鋼鐵企業(yè)服務(wù)。這是能夠辦得到的，只要中鋼協(xié)想辦。否則，中鋼協(xié)的代表資格會有問題，哪怕有“紅頭文件”。
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