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在格力狀告廣州市財政局一案開庭后的第九天，格力又打出了與廣州市財政局官司的第二張牌。該案的代理律師谷遼海昨天寄出了一份申請查處廣州市政府采購中心違法采購負責人的申請書。
根據(jù)格力在申請書中提出的第一項主張，要求主管部門對廣州市政府采購中心“按照2151.1887萬元的中標金額，處以千分之五以上千分之十以下的罰款”，僅此一項，廣州市政府采購中心被要求承擔的行政處罰最多將超過215萬元。此外，格力還要求就“高出400多萬元的違法事實、招標文件中指定品牌采購的內(nèi)容、未能披露評審專家信息的行為、未能依招標文件所設(shè)定的標準和法定評審程序的要求進行評審的違法行為”等對廣州市政府采購中心予以行政處罰、并對相關(guān)人員施以行政處分。
廣州格力公司的法務(wù)經(jīng)理陳勇昨天告訴記者，他們目前已經(jīng)把這樁官司全權(quán)委托給了律師處理,提交投訴書也是他們行動的一部分。他同時表示,格力對狀告廣州市財政局的官司將繼續(xù)進行。
競標“得而復(fù)失”引發(fā)格力告政府
陳勇所說的官司已經(jīng)于本月2日下午在廣州天河法院開庭，原告是廣州格力空調(diào)公司，被告則是廣州市財政局。官司起源于廣州市番禺區(qū)中心醫(yī)院一年前的一次中央空調(diào)采購招標。據(jù)廣州格力方面的人士向記者介紹，番禺中心醫(yī)院去年委托廣州市政府采購中心組織空調(diào)采購，廣州格力參與了競標。同年11月4日，廣州格力得到消息稱自己已成為預(yù)中標供應(yīng)商，隨即開始準備相關(guān)材料履行手續(xù)。但半個月后正式公布的中標公告卻顯示，中標供應(yīng)商是廣東省石油化工建設(shè)集團公司，格力意外出局。格力得到的原因是，其投標文件不符合規(guī)范，屬于無效標書，無法中標。對此格力方面表示，他們的標書確實有一些表述上的問題，但他們在此前的第一輪專家評審時已經(jīng)就這些問題進行了解釋，并得到了專家的認可。“現(xiàn)在最終評審時怎么又把這些小毛病揪出來了呢？”廣州格力告訴記者，他們的投標價格是1707萬元，而最終中標的廣東石化報價為2151萬元。“僅僅因為標書中的一些小毛病，政府就寧愿多花400萬元納稅人的錢去采購別家的產(chǎn)品嗎？”隨后，廣州格力向番禺區(qū)財政局和上一級的廣州市財政局進行了多次申訴、行政復(fù)議等，但都無法改變結(jié)果。最終，廣州格力選擇了利用法律手段將廣州市財政局告上法庭。
“不選對的、只選貴的”？
事實上，很多業(yè)內(nèi)人士都知道在招標中有“不符合打*號的要求，即可直接廢標”的規(guī)定，而此次格力的標書中恰恰在打*號的項目上出現(xiàn)了瑕疵。番禺財政局的這種做法也被網(wǎng)上支持格力“告官”的網(wǎng)友斥為“不選對的、只選貴的”。由于涉及政府采購中最敏感的問題，這次政府采購被很多人認定存在“貓膩”。不過美的空調(diào)在側(cè)面回應(yīng)這一事件時則表示，價格并不是決定政府采購的唯一因素，而是要綜合考慮。美的更是回應(yīng)稱，“他們在以往中的標里就沒有價格比別人高的時候嗎？”
但也有專業(yè)人士表示，既然有了這條規(guī)定，那么就應(yīng)該嚴格執(zhí)行，不能因為其他因素就對某些投標者“網(wǎng)開一面”。廣州市前人大代表、廣州大同律師事務(wù)所主任朱永平也指出，外界不應(yīng)該都把目光集中在400萬元的價格差距上，他認為格力競標失敗的責任不在政府而在格力自己。“格力本身的標書制作不規(guī)范而導致財政局無法選擇它，不得不多花400萬元去選擇另一家的產(chǎn)品”。
官司是“格美較量”升級版本？
盡管法院官司還沒有結(jié)果，但番禺中心醫(yī)院的中央空調(diào)工程早已經(jīng)完工投入使用。從這個角度來看，無論格力的官司是贏是輸，實際都已經(jīng)扭轉(zhuǎn)不了競標失敗的現(xiàn)實。不過有記者在實地探訪番禺中心醫(yī)院時發(fā)現(xiàn)，中標的廣東石化自己并沒有空調(diào)產(chǎn)品，醫(yī)院里安裝的實際是美的和大金的產(chǎn)品。這不得不使人們對格力打官司的背景產(chǎn)生了聯(lián)想。
格力和美的，兩家同處于珠三角地區(qū)的空調(diào)巨頭企業(yè)已經(jīng)成為中國空調(diào)市場的雙寡頭，在國內(nèi)主要家用空調(diào)市場中，格美兩家已經(jīng)占據(jù)了七成左右的份額。而也正是因為空調(diào)市場的品牌高度集中，曾經(jīng)混戰(zhàn)的空調(diào)市場基本已經(jīng)成為格力和美的兩家單打獨斗的戰(zhàn)場，這也使得近兩年來格美兩家的市場較量逐步升級。
格力總部對官司反應(yīng)低調(diào)
由于一邊是企業(yè)，一邊是政府，這個發(fā)生在廣州區(qū)級法院的官司立即被外界貼上了“民告官”的標簽而引起了全國范圍的關(guān)注。不過與高調(diào)拿起法律武器狀告政府部門的廣州格力公司相比，位于珠海的格力電器總部對這一案件明顯低調(diào)了很多，更多的情況他們還是希望記者向廣州格力了解。記者注意到，格力總部似乎還是希望這樁“企業(yè)告政府”的官司始終局限在廣州格力這個分公司的層面。記者昨天向廣州格力方面提及起訴廣州財政局前是否與總部進行過溝通時，對方也明確表示這種官司不需要與總部溝通。 |