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吳敬璉：政府沒(méi)必要管市場(chǎng)準(zhǔn)入
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2010-02-25 作者：許甜 來(lái)源：北京商報(bào)
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全球性的金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型顯得日趨緊迫，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在日前舉行的中外名家系列講座上再次強(qiáng)調(diào)了這一轉(zhuǎn)型的必要性與緊迫性。他同時(shí)指出，在推進(jìn)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府要“有所為，有所不為”，沒(méi)必要管市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政許可。
吳敬璉認(rèn)為，政府的“為”主要包括為企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；用PPP（公私合營(yíng)）方式提供共用性技術(shù)和組織“競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)發(fā)”，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯問(wèn)題，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新；同時(shí)，對(duì)節(jié)能環(huán)保的新產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，而且應(yīng)該直接補(bǔ)給消費(fèi)者，由消費(fèi)者進(jìn)行選擇，通過(guò)市場(chǎng)化手段消除補(bǔ)供方形成的“外部性”不作為。
而政府的“不為”，包括沒(méi)必要管市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政許可，各種不同所有制的企業(yè)在市場(chǎng)中應(yīng)該是按照法律條文“非禁即入”。此外，政府也不需要指定技術(shù)路線、產(chǎn)品路線等。
吳敬璉指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這一改革刻不容緩。而能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在他看來(lái)，關(guān)鍵在于能否真正推進(jìn)體制改革。
體制改革是基礎(chǔ)，吳敬璉直言，政府支配資源數(shù)量大、力量強(qiáng)；政績(jī)考核全憑GDP；財(cái)政稅收主要來(lái)自于生產(chǎn)型的增值稅以及資源價(jià)格未能進(jìn)行市場(chǎng)化改革是現(xiàn)有體制中的四大弊端。
“只有堅(jiān)持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性障礙，只有消除了體制上的障礙，才能建立有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制和政治體制。”吳敬璉表示。
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