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拆遷時代 短命建筑如何支撐民生
    2010-04-09    作者:李妍    來源:中國網

    70年后,我們的房子屬于誰?這是《物權法》后,很多公眾都關注的問題。而現在,這種有關房屋所有權時限的擔憂可能提前。住建部副部長仇保興近日透露,中國是世界上每年新建建筑量最大的國家,但這些建筑只能持續25-30年。據資料顯示,英國建筑的平均壽命達到132年,美國的建筑平均壽命達74年。(4月6日 中國日報網)

  等不到70年住宅土地使用權大限來臨,房屋就已提前宣告“報銷”,這大概是耗盡一生積蓄,以為在二三十年后總算能還清一身債務,樂享私產的房奴們,所面臨的最不堪的結局。住建部的說法很“環保”、很“低碳”:我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年20億平方米新建面積,但只能持續25-30年。如此短壽的建筑將每年產生數以億計的建筑垃圾,帶來巨大的環境威脅。這是從環保維度對中國建筑的質量問題進行關注,它當然值得我們去審視。但建筑質量問題中最核心的民生乃至私產權利問題,卻不應該在環保的聲場中被忽略。
  當一個國家的建筑壽命只能持續25—30年時,這不僅意味著無數指望在還清房貸后,能夠安然享有房屋私權的公眾,極可能在房屋質量大限到來之后,又面臨一場聲勢浩大的拆遷大戰,甚至被迫輾轉異地做起第二輪房奴;因建筑質量問題引致的房屋安全風險,同樣也可能將公眾生命安全置于危險的境地,而倘若建筑質量問題果真在二三十年間頻現,其中的公眾生命乃至私產權利受損又該是幾何?殷鑒不遠,此前的樓倒倒、樓脆脆等案例,似乎正是短命建筑損害公眾權利的最佳喻示。
  而倘若將對短命建筑的審視延伸到建筑質量之外,就會發現,房屋的短命遠非建筑質量本身所能涵括。正如住建部建筑節能與科技司司長陳宜明所坦陳的那樣,政府的盲目拆遷也是中國建筑業面臨的難題。倘若回顧一下時下轟轟烈烈進行的拆遷故事,從使用不到一年即面臨拆遷的“史上最短命”小學拆遷風波,到揚州偷賣地,八年不到的小區面臨拆遷,有多少短命的建筑又不是和拆遷直接相關?
  在這個拆拆建建意味著GDP飄紅,騰挪轉手意味著土地升值的時代,城市規劃幾乎無不為地方政府經濟效益和官員政績服務。附著于土地之上的經濟利益,被直接換算成了地方財政收益,于是那些身處城市中心的建筑,自然在這種經濟算計中短命地倒在了拆遷的鋤頭之下。而城市規劃又往往服膺于權力者的個人喜好和政績考量,缺乏持續性的城市規劃,使得公眾只能在不斷調整變更的城市規劃中隨波逐流,建筑也只能在這不斷變化的規劃中建了拆、拆了建。
  這種基于經濟逐利和權力利益的考量,最終從另一個層面導致了中國建筑的短命。而這種來自權力層面的短視態度,又直接作用于開發商,致使本就以收益預期為目的的開發商,更加忽視建筑質量,最終導致了建筑不到幾十年就在規劃中被拆、建筑質量只能支撐二三十年的惡性循環。
  很長一段時間,有一種說法稱,中國建筑之所以用不到幾十年就被拆,緣于中國人對建筑設計建造的不自信。其實根子的問題并不是不自信,而是太自信。權力者自信能通過對城市建筑的不斷推倒重來,獲得經濟與政績效應;開發商也自信能通過不停的拆拆建建,獲得更多的資本增值。當城市建設只是服務于這樣的因素時,民生自然在這些不斷推倒的房屋中斷裂,而附著于其上的公眾權利卻早已被湮沒在滾滾的城市建設浪潮中了。

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