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歐盟就銀行稅達成初步共識

G20峰會召開在即

2010-05-26 作者:記者肖瑩瑩　實習生劉杰/綜合報道來源:經濟參考報

在4月召開的歐盟財長非正式會議上，有關各方曾就開征銀行稅等問題協調歐盟內部立場。圖為當時歐洲央行行長特里謝(右二)出席歐盟財長非正式會議記者招待會。新華社記者陳海通攝

英國《金融時報》的文章透露，歐盟內部市場專員米歇爾·巴尼耶當地時間26日將公布一項計劃，要求歐盟國家向銀行預先征收一項稅賦，所得款項將納入全國性基金，用以防止未來銀行倒閉時破壞更廣泛金融體系的穩定。
　　歐盟官員強調說，設立這一全國性基金的目的不在于紓困銀行，而在于確保未來銀行倒閉和破產時能夠得到有序處理。例如，這些資金可用于提供過橋融資、擔保，或在最近危機中采用過的臨時購買不良資產等。
　　文章指出，該計劃料將引起爭議，預計歐盟不會在現階段就這些基金的規模，以及究竟應該對銀行資產、負債征稅還是對利潤征稅等給出明確建議。歐盟擬在2011年正式就該計劃立法，但要成為法律，必須獲得所有27個歐盟成員國和歐洲議會的批準。巴尼耶的文件很可能將交由歐盟領導人、以及下月出席多倫多20國集團(G20)峰會的各國領導人討論。
　　據悉，銀行稅問題將是G20成員國在多倫多峰會上的重要討論內容之一，因此有分析認為，巴尼耶的此項計劃可視為歐盟在G20會前就銀行稅議題達成的初步共識。
　　目前，美國奧巴馬政府已率先提出對資產超過500億美元的銀行股本和受保險存款以外的負債征收0.15%的“金融危機責任稅”，以彌補政府救助銀行業的成本；英國已向該國紅利超過2.5萬英鎊的銀行家征收50%的一次性獎金稅；瑞典也已實施類似的銀行稅制。歐盟委員會此前的報告指出，歐盟若比照瑞典的0.036%稅率征收銀行稅，估計今年將創造130億歐元稅收；若比照美國的0.15%稅率征收銀行稅，則預計創造500億歐元以上稅收。
　　而4月下旬，國際貨幣基金組織(IMF)也向G20財長和央行行長會議提交了擬向全球銀行和金融機構征收“金融穩定貢獻稅”和“金融活動稅”的建議。與歐美國家的銀行稅想法不同的是，其建議征稅的規模更大——擴展至全球所有銀行和金融機構；稅種更多——增加了“金融活動稅”。報道稱，IMF將在6月的G20峰會上提出最終報告，詳述其建議的可行性和技術性、征稅種類及稅率等。

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