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官員涉及行使公共權力的隱私不應在限制傳播之列
2010-06-08   作者:浩瀚  來源:經濟參考報
 
  近些年,特別是從周久耕事件,各級政府官員逐漸地意識到了網絡監督和人肉搜索的威力。由此,一股“潛流”在地方立法層面悄悄興起,從《廣東省計算機信息系統安全保護條例》規定禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料”,到《徐州市計算機信息系統安全保護條例》明確規定不得擅自公開他人信息資料,違者將被處以最高5000元的罰款,再到如今浙江省政府提交省人大常委會初審的《浙江省信息化促進條例(草案)》,都對“人肉搜索”如臨大敵。具有小學以上文化的人可能都能從“任何單位和個人不得在網絡與信息系統擅自發布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息”的字里行間讀出,從此,“人肉搜索”就是違法行為了。
  公民的隱私權當然要保護,任何擅自披露公民隱私的形式包括“人肉搜索”都是違法的,但《浙江省信息化促進條例(草案)》和諸省市的《條例》的最大問題并不在于它保護了公民的隱私權,而是在于,將官員行使公共權力和涉及公共利益的事情也一并打包成為了“權利人的相關信息”,一并受到保護,根本就沒有區分公民隱私與官員的隱私。于是乎,禁止“人肉搜索”,既是禁止“人肉搜索”公布公民個人隱私,也是禁止“人肉搜索”公布官員的隱私,在保護公民隱私的旗號下,官員的隱私就作為私貨悄悄地夾帶進去了。
  現代法治社會,官員作為行使公共權力者,與普通公民所享有的隱私權是截然不同的,官員只能享有最低程度的隱私權,而行使公共權力和涉及公共利益的事情不能算是“隱私”。不加區別地禁止“人肉搜索”,那就是在禁止公民監督和批評政府的權利,與“創造條件讓人民批評、監督政府”背道而馳。
  如果各地政府官員真是誠心立法保護公民隱私權,那么不妨在“任何單位和個人不得在網絡與信息系統擅自發布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關信息”加上例外規定:“官員涉及行使公共權力和公共利益的隱私除外”。
  此外,還煩請各級政府和立法機關盡快推進《官員財產公開申報法》的出臺,別再讓網民辛辛苦苦通過網絡來了解官員到底有多少財產。
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