今年以來,國際貨幣基金組織、聯(lián)合國、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等機構(gòu)都先后上調(diào)了對世界經(jīng)濟增長的預測,顯示出世界經(jīng)濟整體的強勁復蘇勢頭。 但是,歐洲債務危機陰云未散、國際資本市場動蕩加劇、全球經(jīng)濟差異化復蘇及各國政策矛盾分化,仍是復蘇路上的“攔路虎”。 面對諸多障礙,當前的經(jīng)濟復蘇是否可持續(xù)?接受《瞭望》新聞周刊專訪的多位專家認為,世界經(jīng)濟下半年不容樂觀,下行壓力不可忽視,擺在世界各國面前的將可能是比次貸危機更漫長而痛苦的調(diào)整過程。 這些專家認為,經(jīng)濟是否會二次下行并不是當前最值得關(guān)注的問題,世界經(jīng)濟如何另辟蹊徑,在大動蕩、大變化和大發(fā)展的背景下合理調(diào)整,實現(xiàn)更平衡、持續(xù)和健康的發(fā)展才是更迫切需要關(guān)注的。
難以持續(xù)的增長
國家信息中心經(jīng)濟預測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠指出,世界經(jīng)濟復蘇的動力主要來自于大規(guī)模財政刺激,但是這種廉價流動性推動下的復蘇的可持續(xù)性令人懷疑。 她在接受本刊記者訪問時說,由于內(nèi)生動力不足,僅靠貨幣投放支持,世界經(jīng)濟面臨回調(diào)壓力。 張茉楠說,歐債危機和美國的經(jīng)濟狀況,已經(jīng)令人對未來經(jīng)濟復蘇的可持續(xù)性產(chǎn)生擔憂和懷疑,近期全球資本市場的動蕩就表明了這種擔憂。 對此,她進一步分析說,陷入債務危機的歐洲其首要問題是財政緊縮,面對歐元的存亡,不得不犧牲經(jīng)濟復蘇步伐來保證對歐元的信心和政府信用,由于面臨政府和金融機構(gòu)去杠桿化的雙重壓力,歐洲經(jīng)濟不可避免地將加速下行。 她分析說,美國則面臨金融重建的問題,新增風險甚至比歐洲更大,美國的高赤字也預示其自身經(jīng)濟增長的不可持續(xù)性,同時,由于美國也大量持有歐洲債務,歐債危機可能對美產(chǎn)生新一輪沖擊。 在張茉楠看來,美歐經(jīng)濟下行將意味著全球主要發(fā)達經(jīng)濟體外需不樂觀,發(fā)達國家和新興市場國家差異化復蘇,彼此政策矛盾分化難以協(xié)同,這會給新興市場經(jīng)濟體帶來壓力,包括貿(mào)易保護、資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹等風險。 世界銀行副行長林毅夫認為,世行分析了近期世界經(jīng)濟面臨的兩種可能性:最好的情形是希臘債務危機得到控制,全球金融市場穩(wěn)定;最糟糕的情形是,一些高收入國家的債務危機傳導到發(fā)展中國家,對全球發(fā)展造成新一輪沖擊。 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟所所長陳鳳英認為,今年世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢是前高后低,上半年復蘇強勁,超過預期,一季度高反彈,達到5%的增長,二季度已經(jīng)開始有所下降,增速為4.6%。 她預計,下半年增速會減緩回落,但仍會有3.5%~4.5%的增長,今年全年世界經(jīng)濟的增長則可能達到4%。 7月7日,國際貨幣基金組織發(fā)布的最新世界經(jīng)濟展望報告上調(diào)了對全球經(jīng)濟增長的預測,將2010全球GDP增速預估從4.2%提高至4.6%。 IMF指出,此舉反映了上半年優(yōu)于預期的經(jīng)濟成長,但該組織同時警告說,全球經(jīng)濟面臨的風險已顯著上升,從短期來看,主要風險是主權(quán)債務危機導致的金融市場壓力劇增、活力下降。 IMF首席經(jīng)濟學家布蘭查德說,雖然預計復蘇勢頭將會繼續(xù),但很顯然下行風險已顯著上升,應注意到,下半年經(jīng)濟增速將顯著低于上半年。 陳鳳英對本刊記者強調(diào)指出,世界經(jīng)濟在未來仍面臨著“大麻煩”,不排除在明年出現(xiàn)二次衰退。 她認為,世界經(jīng)濟猶如“大病初愈”,需要一個較長的恢復期,未來仍有待解決的“大麻煩”主要是債務問題和新興市場的資產(chǎn)泡沫問題。 陳鳳英分析說,債務不是馬上能解決的,拉美債務問題的解決花了20年,目前已有機構(gòu)預測,歐洲和美國要到2030年才能使債務回到低于GDP60%這一警戒線,而對于新興市場經(jīng)濟體來說,資產(chǎn)泡沫風險將是最大問題。 張茉楠也認為,債務危機可能比次貸危機更漫長。 她表示,上月召開的G20多倫多峰會標志著主要發(fā)達國家進入減赤階段,債務風險在擴散過程中又引發(fā)了信用緊縮效應,財政緊縮與信用緊縮雙碰頭的疊加效應可能加速全球經(jīng)濟的下滑,擺在世界各國面前的將可能是比次貸危機更漫長而痛苦的休整過程。 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅也對本刊指出,G20多倫多峰會達成的2013年財赤減半目標,對世界經(jīng)濟而言是一個“陷阱”,會給下半年世界經(jīng)濟帶來不小的風險。 他說,此次是多國而不僅是一國的緊縮,發(fā)達國家維持低利率,將造成需求不足,推升新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟衰退的同時物價上升,加劇這些經(jīng)濟體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。 劉軍紅指出,新興市場經(jīng)濟體內(nèi)在結(jié)構(gòu)問題包括政府投入過猛、貨幣升值過猛和民間中小企業(yè)融資成本上升。 他建議,新興國家應前瞻性考慮財政安全,適當緊縮財政,控制貨幣過快升值,并進一步放松金融管制,核心是減稅。
加劇的失衡
全球經(jīng)濟失衡在金融危機中扮演了重要的角色,但隨著經(jīng)濟走向復蘇,經(jīng)濟失衡并沒有根本解決,反而被加劇了。 國際貨幣基金組織總裁特別顧問朱民近日接受訪問時表示,目前新的全球金融失衡正在形成,一方面,一些發(fā)達經(jīng)濟體遭遇主權(quán)債務危機;另一方面,國際資本正從發(fā)達國家市場流向新興經(jīng)濟體市場。 在金融危機期間,各國表現(xiàn)出了“攜手合作、共克時艱”的姿態(tài),空前的合作,政策的協(xié)同為世界經(jīng)濟擺脫危機作出了貢獻。但是,隨著全球經(jīng)濟差異化復蘇,各國的政策開始走向兩端。 全球經(jīng)濟的差異化復蘇主要表現(xiàn)是在新興國家出現(xiàn)普遍過熱跡象的同時,發(fā)達國家仍表現(xiàn)低溫的通貨緊縮現(xiàn)象。 劉軍紅認為,新興國家呈現(xiàn)通脹壓力的同時,發(fā)達國家又表現(xiàn)了通貨緊縮的隱憂,世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢呈現(xiàn)雙重結(jié)構(gòu)。從國際政策協(xié)調(diào)上看,這種雙重結(jié)構(gòu)使各國的政策協(xié)調(diào)難度加大,給世界經(jīng)濟復蘇環(huán)境平添了新風險。 張茉楠認為,差異化復蘇造成發(fā)達國家和新興市場經(jīng)濟體貨幣政策兩極化,發(fā)達國家很長時期內(nèi)需要維持低利率,但新興國家的貨幣政策受到資產(chǎn)泡沫和通脹壓力問題的困擾,這種政策矛盾和不確定性,是世界經(jīng)濟面臨的又一重壓力。 美洲開發(fā)銀行行長莫雷諾近日就表示,拉美國家面臨的頭號政策難題是,既要利用貨幣政策或資本管制來減緩資金流入,同時又不完全杜絕資金的流入。 張茉楠指出,金融危機復蘇進程中,以中國為代表的發(fā)展中國家除了關(guān)心全球經(jīng)濟短期增長外,更關(guān)心的是全球經(jīng)濟如何向更加均衡、公平和健康的方向發(fā)展,強烈呼吁給予發(fā)展中國家更多話語權(quán)的金融改革,但發(fā)達國家與發(fā)展中國家的分歧似乎更難彌合,這種改革的進程更為艱難。 她提到,全球金融危機不僅是逆差國與順差國、消費國與生產(chǎn)國之間的不平衡,更是債務國與債權(quán)國之間的不平衡,但是這種失衡的國際債務循環(huán)體系還沒有被徹底打破。 債務問題是前期金融危機的后遺癥,從未來的趨勢看,消費型國家、生產(chǎn)型國家、資源型國家的債務債權(quán)鏈條也很難被打破,在中國等新興經(jīng)濟體引領(lǐng)全球經(jīng)濟走向復蘇過程的背后依舊是全球利益與財富分配的巨大失衡。 對此,張茉楠認為,發(fā)達國家寄希望于發(fā)展中國家創(chuàng)造復蘇的條件,更要尊重發(fā)展中國家的長遠利益,只有這樣才可能建立“強勁、持續(xù)和平衡”的增長框架。 在近日舉行的一個論壇上,英國匯豐控股集團董事長葛霖表示,金融市場會持續(xù)脆弱,全球不平衡會持續(xù)。 葛霖說,目前市場缺乏信心,若全球失衡問題未能解決,未來還會出現(xiàn)危機。但他認為,實現(xiàn)新的平衡不可能一蹴而就,可能會經(jīng)歷5至10年的轉(zhuǎn)型期。他同時還強調(diào)指出,市場的重新平衡不僅是國際層面的,還應該在各國內(nèi)部進行。
要增長還是要平衡
張茉楠形容當前的世界經(jīng)濟發(fā)展仍是在“走老路”,對于世界各國來說,當前應是“轉(zhuǎn)彎”進行時,應轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長軌道。 雖然這種轉(zhuǎn)換面臨很多矛盾和沖突,將是漫長而曲折的,不可能在短期內(nèi)有實質(zhì)性突破,但是需要拿出智慧、勇氣和耐心,重新審視我們的增長,轉(zhuǎn)變思維,認清是增長更重要還是均衡可持續(xù)的軌道更重要。 張茉楠認為,對于中國來說也是如此,出口導向型戰(zhàn)略難以為繼,中國應更密切關(guān)注如何在新的全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中扮演好自己的角色,以我為主,增強主動性,一方面調(diào)整好國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向內(nèi)生性增長,另一方面加強國際話語權(quán)的提升。 她認為,從這一點出發(fā),短期內(nèi)中國經(jīng)濟是否二次下行不應該是最令人擔憂的問題,對于經(jīng)濟增長的預期也應該回歸理性和常態(tài),并摒棄失衡狀態(tài)下不理性的繁榮。 銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾近日也多次對媒體表示,中國在現(xiàn)階段不應該去推動過高的增長,更重要的是實現(xiàn)平穩(wěn)增長,以調(diào)節(jié)失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。她認為,如果去刻意地推動超過潛在增長率的更高的增長,可能引發(fā)通脹惡化。更重要的是,推動超過潛在增長率的更高的增長,也是資源消耗的低效率增長,這并不利于我們現(xiàn)在正在進行的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
|