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[議事壇]誰誤讀了“中國名牌”
2010-07-20   作者:劉義昆  來源:經濟參考報
 
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    “2012年,‘中國名牌產品’標志將終結。”針對有媒體曝出“中國名牌產品”將停止的消息,國家質檢總局予以否認。質檢總局有關人士表示,質檢總局最近發出了一份《關于中國名牌產品有效期滿后標志使用問題的通知》,個別媒體對這一通知進行了“誤讀”。實際上,質檢總局目前并沒有確定今后停止使用“中國名牌產品”。相反,正在研究并重新啟動中國名牌戰略。
  看來,媒體是將質檢總局“不再直接辦理”,誤讀成了“不再評選‘中國名牌產品’”。從質檢總局的“否認”可以看出,它恐怕還將評選“中國名牌產品”,只是在評選機制上“一定要改變、創新”。問題在于,質檢總局有資格“間接辦理”名牌評選活動嗎?
  2008年國務院批準的《國家質量監督檢驗檢疫總局主要職責內設機構和人員編制規定》,不僅明確質檢總局“不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動”,也明確了質檢總局的職能:承擔產品質量誠信體系建設責任,負責質量宏觀管理工作,擬訂并組織實施國家質量振興綱要,推進名牌發展戰略……可以看出,質檢總局有“推進名牌發展戰略”的職能,但未必有評選“中國名牌產品”的資格。
  “中國名牌產品”評選從誕生之日起就飽受質疑。中國政法大學張樹義教授就曾提出“中國名牌產品”評選違反《行政許可法》;而另有專家則將之稱為“不折不扣的政府設租、企業尋租行為”。事實上,評選活動一直以來問題不斷:評選目錄變動導致樂凱出局;企業拿著地方獎勵的上百萬元重金到北京公關;嚴重污染企業的產品成為“中國名牌產品”等……這些亂象表明,“中國名牌產品”評選不僅涉嫌權力濫用,也嚴重透支著政府的公信力。
  在我看來,并不是媒體誤讀了“中國名牌”的終結,而是質檢總局還在誤讀自己的職能,仍不愿放棄在“中國名牌”中的利益。是的,政府又不是消費者,有什么理由說誰是不是名牌?名牌不名牌,最終是市場說了算,使用者說了算。誠如專家所言,按照《行政許可法》的精神,政府不應該包攬一切,像中國名牌這樣的工作應該由社會中介機構承擔。

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