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    在西安南郊北山門口村，23層的“最牛違建”從一片低矮的城中村民房中拔地而起。
　　沒有任何審批手續(xù)，西安南郊北山門口村13戶村民將宅基地湊在一起，集資建造了一棟23層住宅。遠遠看去，這棟高樓像從城中村六七層低矮民房中“長”出的怪物，堪稱“最牛違建”。如今，關于它的處置陷入兩難：拆，誰為責任部門的失職和社會資源的浪費買單；不拆，是對現(xiàn)行法律法規(guī)的嘲諷。