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美國財政部長蒂莫西·蓋特納日前呼吁對住房融資市場進行徹底改革。他表示，政府應(yīng)當繼續(xù)對尚未恢復(fù)活力的住房融資市場提供支持，避免發(fā)生更嚴重的衰退，但應(yīng)審慎地規(guī)劃政府參與方式，避免使納稅人蒙受損失。奧巴馬政府計劃在2011年1月之前向國會提交一份全面住房融資市場改革提案，其中如何解決棘手的“房地美”和“房利美”(合稱“兩房”)問題將是提案的一項核心內(nèi)容。
“Without such support，the risk is that future recessions could be more severe because the financial system would not have the capital to support mortgage lending on an adequate scale。”(法新社)
蓋特納在17日舉行的住房融資市場改革研討會上說：“如果沒有(政府的)這些支持，未來房地產(chǎn)業(yè)就可能面臨遭受更嚴重衰退的風險，因為金融體系可能沒有資金來支持足夠的抵押貸款。”
美國政府是否應(yīng)繼續(xù)對房地產(chǎn)業(yè)提供擔保是住房融資市場改革的一個焦點，但蓋特納稱，目前各方對如何設(shè)計一個全新的住房抵押貸款市場體系仍無“明確共識”。蓋特納認為，如果美國的房產(chǎn)價格下滑加劇將會對整個金融系統(tǒng)健康和經(jīng)濟安全產(chǎn)生威脅，他支持政府在某種程度上擔保住房抵押貸款，同時在更大范圍內(nèi)補貼樓市，但稱應(yīng)確保任何覆蓋損失風險的政府擔保都明碼標價，最小化納稅人承擔的風險。
“The government‘s footprint in the housing market needs to be smaller than it is today.’”said Shaun Donovan，President Obama‘s housing secretary.(美聯(lián)社)
“政府涉足房地產(chǎn)市場的程度需要比現(xiàn)在更低。”奧巴馬政府的住房和城市發(fā)展部長肖恩·多諾萬表示。
當天的會議還請來美國銀行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的精英們出謀劃策。有不少觀點認為，政府目前過度補貼了樓市，納稅人的錢花得不值，減少補貼至關(guān)重要。美國財政部于2008年接管兩家公司后為其提供了近1500億美元的援助資金，但是其損失仍在擴大。美國國會預(yù)算辦公室預(yù)計，2009至2019年“兩房”將花費納稅人近4000億美元。
“We will not support returning Fannie and Freddie to the role they played before conservatorship，where they took market share from private competitors while enjoying the perception of government support.”Geithner said.(路透社)
蓋特納稱：“政府不贊同‘兩房’恢復(fù)到政府接管前的狀態(tài)，即從私人競爭對手那里攫取市場份額的同時，還享有政府的支持。”
金融危機以來，接受政府救助的銀行和汽車制造商等紛紛走出困境，扭虧為盈，只有被美國政府接管的“兩房”損失仍在繼續(xù)擴大。“兩房”第二季度均報巨額虧損，其股票上月從紐約和芝加哥證券交易所退市，轉(zhuǎn)至場外交易市場。上月通過的金融監(jiān)管改革法案中沒有提及如何解決“兩房”問題，遭到共和黨人強烈批評。蓋特納早些時候表示，明年1月前將拿出一份“兩房”的全面改革提案。
“There is no more hybrid private-public.If we want to subsidize housing then we could do it upfront and let the budget be clear about that.”(路透社)
美國國會眾議院金融機構(gòu)委員會主席、民主黨人巴尼·弗蘭克說：“公私雜交的產(chǎn)物應(yīng)當取締。如果我們想要補貼住房市場，可以正大光明地進行，把補貼清楚地列入預(yù)算。”
據(jù)悉，目前總規(guī)模達11萬億美元的美國住房抵押貸款市場過半歸“兩房”擁有或擔保。弗蘭克認為，聯(lián)邦政府應(yīng)取消“兩房”，而非對二者實施改革。聯(lián)邦住房管理局應(yīng)該完全自籌資金，一個新機構(gòu)應(yīng)取代“兩房”發(fā)揮補貼住房市場功能。
“Some suggest that，as a government，we have provided too much support for housing，while others suggest we provided too little support to promote affordability for lower income Americans.”(法新社)
蓋特納表示：“有些人提出，作為政府，我們?yōu)榉康禺a(chǎn)業(yè)提供的支持過多，但是也有其他人認為我們?yōu)榈褪杖朊绹四茇摀鸱慨a(chǎn)提供的支持還太少。”
弗蘭克批評現(xiàn)行政策鼓勵人們不惜代價獲取房屋所有權(quán)，直截了當?shù)靥魬?zhàn)“居者有產(chǎn)權(quán)”的觀點。他認為，有些人出于經(jīng)濟和社會原因不能或不應(yīng)擁有房屋，政府使每個人獲取房屋所有權(quán)這一想當然的觀念應(yīng)當被消滅。
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