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工   據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解，今年山西將重點查處群眾反映強(qiáng)烈的以及煤炭企業(yè)兼并重組中出現(xiàn)和暴露的問題，突破一批發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位有份量有影響的典型案件。
　　山西省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長邢順喜說，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手煤焦業(yè)務(wù)繼續(xù)入股辦礦、牟取暴利，利用審批監(jiān)管、資金劃撥、票據(jù)管理設(shè)租尋租、權(quán)錢交易；利用投資合作礦業(yè)權(quán)出讓托管轉(zhuǎn)移瓜分國有資產(chǎn)、中飽私囊；利用資源整合倒買倒賣國有資源；利用批煤發(fā)煤、基本建設(shè)、資產(chǎn)評估、大宗物資采購，從事商業(yè)賄賂以及私挖濫采背后黑“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法案件。凡查辦案件不力的地方和部門，實行重點督辦。對瞞案不報、壓案不批、有案不真查的，實行嚴(yán)格問責(zé)。
　　山西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授田肇樹認(rèn)為，一些“一把手”的個人意志膨脹，加上他們控制著相當(dāng)大的物資分配權(quán)、人事管理權(quán)和項目審批權(quán)等，腐敗很容易滋生。
　　以山西蒲縣原煤炭局局長郝鵬俊案件為例，他自恃“一把手”，在單位大權(quán)獨攬，有恃無恐，驕橫跋扈。有制度卻不健全，配套措施不完善，執(zhí)行不堅決，使制度形同虛設(shè)。
　　蒲縣煤炭局太林煤管站站長郭敬銘說，他有時去給成南嶺煤礦監(jiān)管提意見，局長說，“你不用管，這都沒有問題，咱一直都是按國家規(guī)定來干的。”
　　蒲縣紀(jì)委副書記孔憲民說，郝鵬俊擔(dān)任地礦局、煤炭局主要領(lǐng)導(dǎo)十幾年期間，多次被群眾舉報，也經(jīng)歷了多次專項整理，但其主要違法違紀(jì)問題并沒有得到及時處理。
　　一位辦案人員認(rèn)為，郝鵬俊在長期違紀(jì)違法過程中，群眾的反映舉報很多，但卻得不到及時查處，究其原因是郝鵬俊與某些領(lǐng)導(dǎo)有著千絲萬縷的聯(lián)系，出了問題會有各方面的人出面說情，甚至干擾調(diào)查，對案件偵查設(shè)置障礙。在所謂的背景的庇護(hù)下，郝鵬俊便可以有恃無恐地干違法犯罪的事。
　　據(jù)郝鵬俊堂兄在當(dāng)庭證言，2004年到2005年間，郝鵬俊找他說上級部門要檢查有關(guān)國家干部經(jīng)商辦企業(yè)的事，讓他代替自己充當(dāng)城南嶺煤礦的實際控制人，以應(yīng)付檢查。郝鵬俊強(qiáng)調(diào)說只是應(yīng)付一下，沒有風(fēng)險。
　　據(jù)了解，山西目前正在集中開展三項專項治理：一是對價款減免、維簡費使用、能源基金、可持續(xù)發(fā)展基金等使用情況進(jìn)行清理整頓，對暴露出的問題進(jìn)行專項治理。對2003年以來收繳的資源價款、基金等各種資金的撥付使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，摸清這些資金的投向、項目、使用單位，特別是資金撥付審批情況，集中整治以權(quán)謀私、胡支亂花、失職瀆職等問題。
　　二是對票據(jù)進(jìn)行專項治理。清理檢查煤炭運(yùn)銷票據(jù)制作管理使用情況，集中整治多頭印票、非法倒買倒賣票據(jù)、異地使用票據(jù)、偽造自制票據(jù)等問題，嚴(yán)查公路出省站、營業(yè)站“收黑錢、放黑車”等問題。
　　三是對中介組織進(jìn)行專項治理。嚴(yán)查涉煤涉焦中介機(jī)構(gòu)在資源評估、安全評價、檢測檢驗、環(huán)境評價等業(yè)務(wù)中存在的違規(guī)操作、虛假評估、商業(yè)賄賂等問題，檢查中介組織與負(fù)責(zé)行業(yè)、資質(zhì)管理的政府部門是否徹底脫鉤等問題。
　　在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，山西省將進(jìn)一步排查煤焦領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)行使過程中的廉政風(fēng)險，圍繞資源、項目、證照審批、資金收繳和撥付、使用，產(chǎn)權(quán)交易、票據(jù)管理等易發(fā)多發(fā)問題的風(fēng)險環(huán)節(jié)，進(jìn)行制度方面的梳理。對不完善、不配套、操作性不強(qiáng)的規(guī)章制度進(jìn)行一次大清理，過時的及時廢止，有缺陷的適時修訂，需要細(xì)化的盡快制定實施細(xì)則，需要配套的補(bǔ)充完善。特別是對一些案件比較多、問題比較多的地區(qū)、部門和環(huán)節(jié)，山西省紀(jì)委將重點督促，通過完善制度杜絕類似問題的再次發(fā)生。