|
農資質量問題近年來一直備受政府重視，但假農資“傷農”事件仍屢禁不絕。今年，全國最大優質蘆筍種植加工基地之一——山東曹縣蘆筍遭遇嚴重病蟲害，而農民此前買到的竟是一批與防治病蟲害無關的假農藥。近日，當地工商部門在接到舉報后，將這批坑害農民利益的假農藥一舉查獲，同時也使假農資問題成為人們關注的焦點。
面對難辨真假的農資產品，農民維權有著怎樣的難題？農資企業打假又面臨著哪些尷尬？如何才能將假農資清理出市場？本報記者就此進行了調查。
假農資在農村橫行 農民維權舉證難
站在村里一塊蘆筍地頭，指著一株蘆筍上正在貪婪吃著綠葉的蟲子，曹縣閆店樓鎮黃樓村村民趙汝建說，“這塊地兩天前剛打過農藥，但現在蟲子又到處都是。買藥時，賣農藥的人說得好好的，可藥打下去根本不管用。”
由于農藥問題，當地不少農民不愿再種蘆筍，紛紛改種其他作物，當地蘆筍種植面積大幅減少。黃樓村今年蘆筍種植面積不到50畝，而往年這個村曾種植七八百畝蘆筍。曹縣被譽為“中國蘆筍之鄉”，但在蘆筍主產區閆店樓鎮，卻很難找到種植面積超過10畝的蘆筍“大戶”。
前不久，閆店樓鎮工商所接到舉報，一次查獲了全鎮29箱涉嫌虛假宣傳的假農藥。記者聯系這批農藥的生產廠商，這家公司拒絕接受采訪。
記者在山東省泰安、臨沂等多個種糧大市調查也發現，農民因購買假農資而吃虧的現象屢有發生。泰安市南馬套村村民趙慶娥向記者抱怨說，自家玉米這兩年每年收成都比別人少一半多。“我懷疑買到假種子了，可自己沒辦法證實。”
假農資坑農嚴重，農民卻面臨維權困難。“買的時候我們也不知道哪些店里賣的是真農資，哪些賣的是假農資，用了之后發現是假的卻晚了。我們有時拿著藥找到經銷商討‘說法’，他們便把責任推給我們，說是我們使用不當，總之就是不肯退錢。由于當初他們不給開發票，我們手里又沒證據證明人家賣的是假農資，所以只能干著急。從流動攤點買的假農藥、假化肥，更是連人也找不到。”臨沂市費縣同利村黨支部書記劉仁運告訴記者。
根據我國《農業生產資料監督管理辦法》規定，農資經營者應建立健全進貨索證索票制度和進貨臺賬，向消費者提供消費憑證并承擔修理、更換、退貨等三包責任和賠償損失等農資產品質量責任。當發現提供的農資存在嚴重缺陷，可能對農業生產等造成危害時，應及時追回不合格農資并告知消費者。但記者調查發現，在實際銷售中，嚴格按照上述規定執行的農資經營者卻不多。
曹縣工商局副局長朱景剛說，即便是有農民舉報買到了假農資產品，但他們只能憑經驗認為是假的，因為包裝和藥品都沒有留存，無法提供有效的證據，即便有證據必須到省級以上有資質的部門檢測。“很多農民并不知道這些程序，也不愿耽誤功夫。”
農資企業“被動”打假 常陷尷尬境地
假農資不僅侵害農民利益，而且擠占了正規農資廠商的市場份額。山東華陽科技股份有限公司就是受害企業之一。
作為一家上市公司，華陽科技有1個中國名牌產品、5個山東省名牌產品和2個山東省著名商標。為了維護這些品牌，多年來華陽科技一直在與假冒產品“作斗爭”。公司副董事長范偉告訴記者，“企業沒有直接的打假權。公司發現仿冒假藥后，必須尋求當地政府幫助打假。公司打假成本很高，一年光打假費用就不低于200萬元。更為尷尬的是，我們既要全力查假打假，但又不能過分張揚。如果農民知道仿冒我們品牌的農藥太多，他們就不敢放心購買我們產品了。”
山東大成農藥股份有限公司也是受到假農藥“騷擾”的企業之一。大成股份質檢部一位崔姓負責人告訴記者，2006年假農藥非常猖獗，在派出專人打假也難以杜絕的情況下，大成股份開始對每一個農藥產品貼上防偽碼，農民可以通過電話和短信查詢真偽。“盡管這樣，仿冒我們公司的假農藥還是很多。1個防偽碼本來只對應1瓶農藥，但我們卻經常接到多個查詢電話。今年7月份，在江西九江市和湖南岳陽市，有一種產品同一個防偽碼就接到了100多個電話查詢，這就說明這款產品在當地的假藥已經非常多。”
農資投訴居高不下 監管執法存在困難
近年來，我國農資打假力度不斷增大，但農資投訴仍居高不下。據統計，今年上半年全國工商系統共查處農資違法案件2.9萬件，為農民挽回經濟損失1.1億元。同時，全國各級消協組織上半年還受理各類農用生產資料投訴7014件。數量雖比去年略有減少，但仍是消費投訴熱點之一。
朱景剛認為，查處假農資需要包括農業、質監和工商等多部門合作，從市場門檻、生產和流通等多個環節層層把關。最關鍵的是避免假農資流入市場，從源頭上加以控制，這樣才能減少對農民利益的損害。
山東省農科院農業可持續發展研究所農村經濟研究室副主任楊萍認為，杜絕假農資進入市場光靠政府監管還不夠，需要通過正規的農資企業完善經營網絡、減少流通環節，來不斷縮小假農資的生存空間。“應鼓勵發展農民合作社組織，通過合作社集體購買農資，提高農民議價能力，買到假農資后還可以發揮集體維權的作用。”
正在嘗試和多個地區農民合作社建立統購合作的范偉說，“目前通過將農藥集中賣給農民合作社已經取得了一定的效果，但要讓更多的農民買到真農藥，還需要更多的生產企業和農民合作社的加入。”
|