參與制定水泥工業“十二五”規劃的專家向《經濟參考報》記者透露，進一步提高產業集中度和落實節能減排將成為“十二五”期間我國水泥工業發展的主線，其主要方法就是推進兼并重組和淘汰落后產能，那些大型的、上市的水泥企業，尤其是國有企業將在“并購潮”中受益。
中國建筑材料工業規劃研究院水泥產業咨詢研究部主任高智透露，水泥工業“十二五”規劃草案(以下簡稱草案)已進入征求意見階段。“十二五”期間，水泥工業的發展方向將不再是以新增生產能力為主導，而將轉向深層次的產業結構調整和產業優化升級。
中國目前是水泥生產第一大國，年產量占全球的50%，但存在兩個突出問題：一是落后產能數量較大。在水泥產能總量潛在過剩的同時，目前全國仍有近4億噸落后產能，約占現有總產能的27%。二是產業集中度總體仍然偏低。全國5000多家水泥生產企業，平均生產規模只有30萬噸左右，排列前10位的大企業總規模占全部水泥比重只有20%多一點。
該草案提出，至2015年，前10家企業水泥產量達到全國水泥產量的35%以上，而前10家的平均規模大于7000萬噸產能。
“‘十二五’期間乃至到2020年，集團化發展的趨勢將會延續。2009年，前10家企業水泥產量占全國水泥產量的22.6%。從‘十一五’的情況來看，到2015年前10家水泥企業市場占有率達到40%也是有可能的。”高智說。
中國水泥網市場總監李華表示，由于“十二五”期間水泥行業有可能實行“減量淘汰”，即淘汰落后產能后，也不再新建等量的先進產能，所以兼并和重組是未來水泥企業做大做強的必由之路。
目前，水泥行業區域整合已初露端倪。來自長江證券的報告稱，國內各大區域都已經初步形成各自的領袖企業：西北(中材)、華北(冀東、金隅)、東北(亞泰、天瑞、山水)、華東(中建材、海螺)、華中(華新、海螺、中建材)、華南(臺泥、華潤、海螺)、西南(拉法基、華新)。“大企業繁榮時代即將到來。”
“未來5年，水泥行業兼并重組的趨勢將更加明顯。雖然之前的兼并重組都是大企業針對小企業，但今后大企業與大企業之間的兼并重組有望成為可能。”李華說。
致力于做世界最大水泥企業的中國建材集團，規劃到2012年水泥總產能達到3億噸(2009年產量10795萬噸)，其中，旗下南方水泥實現產能1.5億噸。而南方水泥在3年時間內已重組146家水泥企業，目前產能超1億噸。有消息稱，南方水泥與廣西水泥龍頭企業——廣西魚峰水泥的重組整合事宜已進入關鍵階段，這意味著南方水泥有望進一步擴大勢力范圍。
中材集團自進入水泥業務以來，一直以并購水泥區域龍頭的方式，欲打造成北方最大的水泥企業。去年底成功入主祁連山后，中材集團水泥產能達到5820萬噸。中材集團規劃2011年將水泥總產能突破1億噸，并計劃在未來3年斥資50億元至100億元在西部地區進行并購。
更令市場關注的是，水泥業巨頭間的并購也呼之欲出。今年一季度，海螺已經持有冀東水泥1.22億股，占冀東水泥股份總數的10.05%；二季度，海螺繼續增持冀東水泥2216.4萬股，持股數量達到1.34億股，占冀東水泥股份總數的11.05%。
外來水泥企業也看好中國“十二五”的水泥市場。臺泥水泥董事長辜成允告訴《經濟參考報》記者，就水泥行業而言，節能減排和兼并重組是未來五年的發展方向，對于臺泥這樣的大企業而言，肯定是一個利好。
據透露，到今年年底，臺泥的水泥產能將提前突破5000萬噸，其中大陸部分為4035萬噸。今年8月，其旗下臺泥國際集團有限公司斥資38億港元并購昌興礦業集團于大陸之水泥業務已經告成。
分析人士指出，“十二五”期間，國內水泥行業仍然前景看好，城鎮化、新農村以及基礎設施建設還將成為拉動水泥消費的主要動力。高智預測，如果以2009年或者2010年的產量為基數，估計2015年水泥需求量有望達到21億噸左右。
上周，住建部等六部委聯合下發《關于開展推動建材下鄉試點的通知》，宣布在山東省和寧夏回族自治區啟動建材下鄉試點工作。受此消息影響，13日A股市場25只水泥股幾乎全線飄紅，賽馬實業漲停。水泥行業指數盤中最高上揚至1425.32點，創歷史新高。