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網民熱議新拆遷條例草案亮點
2010-11-26   作者:記者 張松/整理  來源:經濟參考報
 
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    近日有媒體報道,新拆遷條例《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》有三大亮點,一是取消行政強拆,需要用強拆手段時應走司法程序;二是拆遷補償強調個人需求,拆遷補償更加清晰公開;三是拆遷許可證將成為歷史,實施征收和補償的主體是政府。此次披露的新拆遷條例細節,引起網民廣泛關注。

  希望新拆遷條例盡快出臺

  有評論指出,此前談及新拆遷條例緣何擱淺,相關職能部門一致的聲音是“阻力太大,情況復雜”。短短幾日過后,“復雜”的情況難道就變得簡單了?但愿這一次,媒體的報道不會讓大家失望。希望拆遷條例盡快出臺。
  署名“邱海昌”的博客文章說,盡管民眾相信,現行“拆遷條例”的廢除只是時間問題,但這個時間顯然太過漫長。一方面是新法的出臺依然懸而未決;另一方面是一些地方政府仍在“時不我待”地加緊強拆。如果說非法強拆乃至暴力拆遷事件是一座陰森恐怖的大殿,那“行政強拆”就是支撐它的大梁。為了及早拆掉這根梁,“拆遷變法”再也不能拖下去了。

  取消行政強拆是對司法的考驗

  署名“風雨同舟”的博客文章說,法院裁決“強制拆遷”是法治理念的回歸。在規范拆遷中,司法部門將肩負起“裁判員”的艱巨使命。當務之急是修訂完善有關法律制度,堵塞制度設計漏洞。牢固樹立“司法為民”理念,提高司法效率,恪守司法公正,在拆遷中依法維護公民的合法權益。這既是依法治國的體現,更是民心所向。
  但也有人對司法的執行力表示擔心。署名“楊朝淅”的博客文章說,由法院作出裁決是否強拆,而不是由行政部門決定是否強拆,充分體現了法制社會的嚴肅性與公正性。只不過法院的責任非常重大,一是能否公正判決,因為我們所有的基礎都是基于法院是公正的;二是法院的執行力度與速度,這是我最擔心的,如果法院執行力度不夠的話,一切還是原來的樣子。
  也有人對司法的獨立性表示擔心。署名“阿飛”的博客文章說,現有的體制之下,司法在與行政權力的博弈中,很難做到公開、公正。問題很簡單,倘若司法真的能“當真”,就算過去的“行政強拆”,被拆遷戶也完全可以依照物權法向法院起訴,要求相應的賠償。可現實卻是,這樣的訴訟幾乎沒有出現過。繞一個圈子,再回到原點,這樣的“進步”實際上是對“司法”更現實的考驗,我們拭目以待吧。

  告別“強建”才能避免“強拆”

  署名“三橫一縱”的博客文章說,告別“強建”才能避免“強拆”,才能根本化解拆遷矛盾。目前,各地政府普遍患有“建設強迫癥”。
  媒體評論認為,拆遷許可證淡出舞臺,并非說強拆就不存在了。有時強制拆遷是必須的,但前提是為了公共利益,應由法院來制約和監督政府,以維持博弈的平衡。那些披著“公共利益馬甲”的強拆,總是難逃民眾的火眼金睛。因為對公共利益最有發言權的是公眾。我們要讓利益各方充分表達意見和訴求,通過民主辯論,形成共識;然后按照社會福利、整體收益最大化原則,或者說按照資源配置效率最大化原則,作出不偏離公共利益原則的決策。

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