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2010-12-06 作者：拉巴次仁 來(lái)源：半月談
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據(jù)公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車8500多萬(wàn)輛。全國(guó)667個(gè)城市中，約有三分之二的城市交通在高峰時(shí)段出現(xiàn)擁堵。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元最近曝出最新研究成果，因交通擁堵和管理問題，中國(guó)15座城市每天損失近10億元財(cái)富。
與愈演愈烈的擁堵狀況相對(duì)的是，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量全線飆升。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)字，2010年，中國(guó)汽車產(chǎn)、銷量均達(dá)到世界第一，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)計(jì)將超過8500萬(wàn)輛。
一些專家指出，二、三線城市汽車市場(chǎng)還沒發(fā)展起來(lái)就先堵上了，主要緣于他們走了一條和一線城市一樣的老路：先發(fā)展汽車再修路。
安徽省人大常委李益湘認(rèn)為，中部城市交通擁堵主要原因在于“以前的城市道路交通規(guī)劃缺乏前瞻性，已明顯跟不上城市發(fā)展速度。”
還有專家直指大中城市明顯缺乏對(duì)小汽車的總量規(guī)劃、使用控制。不僅沒有上牌費(fèi)，而且包括燃油稅、停車費(fèi)等在內(nèi)的使用成本也很低，極大地刺激了小汽車的無(wú)節(jié)制使用。例如，重慶最繁華的解放碑商圈盡管停車位缺口達(dá)1萬(wàn)，但地下停車費(fèi)僅為每小時(shí)5元。
當(dāng)然，二、三線城市還沒有形成一個(gè)方便、快捷、便宜的公交系統(tǒng)，也是私家車隊(duì)伍迅速膨脹的一個(gè)重要原因。
破解“擁堵”難題，專家和管理部門意見紛呈。北京大學(xué)鄭也夫教授認(rèn)為，應(yīng)建立按交通擁擠程度分區(qū)域、分時(shí)段的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使一批車輛高峰期盡量少去擁堵路段。
公安部、住建部“暢通工程”專家組副組長(zhǎng)陸化普建議開征擁堵費(fèi)。“你買車，我不能剝奪你的購(gòu)車權(quán)，但我要保護(hù)全體人們的利益。尤其要保證城市功能的正常，哪擁堵哪收費(fèi)。”
李益湘則認(rèn)為，二、三線城市交通布局和公交系統(tǒng)建設(shè)也要跟上。綜合利用多種交通工具針對(duì)不同需要來(lái)解決問題。如輕軌、磁懸浮、電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車、新型有軌電車等，在合適的城市都應(yīng)該得到推廣。同時(shí)，進(jìn)行地下空間規(guī)劃和開發(fā)，大力建設(shè)地下停車場(chǎng)、地下公交換乘中心，將地下空間資源按照市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)行招標(biāo)、掛牌和拍賣。
二三線城市的未來(lái)會(huì)不會(huì)重蹈“首堵”之城北京的覆轍？我們不要一次又一次被快速發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡的“老包袱”壓得透不過起來(lái)，二三線城市快速蔓延的“擁堵城市病”必須引起我們的警惕。（節(jié)選自《半月談》報(bào)道《二三線城市交通開始擁堵 道路規(guī)劃缺乏前瞻性》）
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