優先開發水電，優化發展煤電，大力發展核電，積極推進新能源發電，加快智能電網建設
電力工業“十二五”規劃研究編制領導小組副組長、中國電力企業聯合會專職副理事長魏昭峰21日透露，“十二五”期間，全國電力工業投資將達5.3萬億元，比“十一五”增長68%。
魏昭峰是在中電聯召開的《電力工業“十二五”規劃研究報告》(簡稱《報告》)成果新聞通氣會做上述表示的。該《報告》由國務院研究室相關部門領導擔綱、由中電聯牽頭組織兩大電網公司和五大發電集團以及中核總、國核技、中廣核、三峽集團、神華集團等相關單位的院士和專家共同研究編制。
《報告》綜合考慮多種因素測算分析認為，我國煤電基地煤電機組發電成本最低；核電發電成本其次，略低于負荷中心煤電機組發電成本；目前水電發電成本較低，考慮水電保護生態環境、安置移民等方面投資增加及輸電費用提高等因素，水電成本接近或略高于負荷中心煤電成本；風電、太陽能、生物質能、天然氣等發電成本遠高于煤電、核電和水電“由此出發，我們確定‘十二五’以及未來長遠電力投資發展戰略。”魏昭峰說，“在電源發展上，堅持優先開發水電、優化發展煤電、大力發展核電、積極推進新能源發電、適度發展天然氣集中發電、因地制宜發展分布式發電的方針；在電網發展上，加快推進堅強智能電網建設。”
按照規劃，“十二五”期間電源投資約為2.75萬億元，占全部電力投資的52%。2015年，全國發電裝機容量將達到14.37億千瓦左右，年均增長8.5%。其中，水電為2.84億千瓦，抽水蓄能4100萬千瓦，煤電9.33億千瓦，核電4300萬千瓦，天然氣發電3000萬千瓦，風電1億千瓦，太陽能發電200萬千瓦，生物質能發電及其他300萬千瓦。
“十二五”規劃電網投資約2.55萬億元，占電力總投資的48%。2015年全國將形成以華北、華東、華中特高壓電網為核心的“三縱三橫”主網架。錫盟、蒙西、張北、陜北能源基地通過三個縱向特高壓交流通道向華北、華東、華中地區送電，北部煤電、西南水電通過三個橫向特高壓交流通道向華北、華中和長三角特高壓環網送電。
“這意味著，到‘十二五’末非化石能源發電裝機總規模將達到4.74億千瓦，占總裝機的比重為33%，比2010年提高6.3個百分點。非化石能源發電可替代化石能源5億噸標煤，占一次能源消費的比重達到11.9%左右。”魏昭峰說，與2010年相比，2015年電力工業每年節約標煤2.64億噸，減排二氧化碳6.55億噸，減排二氧化硫565萬噸，減排氮氧化物248萬噸。電力工業在“十二五”期間將帶動社會總產出年均增加2.8萬億元左右，每年提供就業崗位270萬個左右。
《報告》稱，按照電價改革的方向，在考慮煤價上漲、彌補歷史欠賬和電力企業凈資產收益率8%的條件下，2015年全國平均銷售電價應為710.0元/千千瓦時，比2010年上漲142.7元/千千瓦時，增長25.2%、年均增長4.6%。