中國證監會主席尚福林最近指出，債券市場發展滯后，已經成為制約資本市場功能發揮的一個瓶頸，未來必須要加快推進債券市場建設。中國銀監會首席顧問沈聯濤表示，中國的債券市場之所以很難真正發展起來，是因為面臨太多部門的監管。
近年來，我國債券市場發展迅速，但如果和發達國家相比，我國債市的規模顯然要小得多。“美國發債容量是它GDP的一點幾倍，在中國這個數字只有8%左右。”中歐商學院教授張春指出，這樣的債市規模太小，相當于日本韓國十幾年前的水平。
分析人士認為，債市多頭監管直接導致了銀行間債券市場和交易所債券市場的割裂。到目前為止，國內公司債在交易所市場發行，企業債雖然在兩大市場都可以發行，但是大部分集中在銀行間市場。銀行間市場托管債券占所有債券總額98%以上。據業內人士介紹，銀行間市場集中了絕大部分的債市發行和交易，經常出現工行發的債建行買，建行發的債農行買，農行發的債工行買，到最后企業債的發行還是在銀行間轉圈，演變成銀行互相持有的“變相貸款”。另一方面，交易所債市流動性差，交易風險缺乏投機者分擔。
據了解，監管部門下一步將要優化和改善公司債券市場準入、債券審核、信用評級以及投資者服務等制度安排，有效增加公司債融資規模，繼續推進上市商業銀行參與交易所銀行試點工作，逐步探索建立集中監管、統一互聯的債券市場監管體系。
