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返回首頁　|　經(jīng)參·財(cái)智　|　經(jīng)參·思想　|　經(jīng)參·讀書 設(shè)為首頁 | 加入收藏 ■政府采購運(yùn)行體制尚待完善>> 中國政府采購之我見(三)   　　我國政府采購改革初期，基本上實(shí)行的是“管、采”合一的運(yùn)行模式，隨著改革的不斷深入，提出了“管、采”分離的要求。經(jīng)過近幾年的努力，雖然在運(yùn)行體制建設(shè)方面取得了一些進(jìn)步，但仍存在諸多的問題，嚴(yán)重地影響著政府采購制度改革的深化。 　　1、宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)乏力：政府采購法把政府采購的監(jiān)督管理職責(zé)賦予各級(jí)人民政府財(cái)政部門，財(cái)政部門與其他政府機(jī)關(guān)行政層級(jí)平行，缺乏行政管理的權(quán)威性，難以有效地統(tǒng)籌平行機(jī)關(guān)對(duì)政府采購制度改革的協(xié)調(diào)工作。如在監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的分設(shè)問題上，自提出分離要求至今九年的時(shí)間已經(jīng)過去了，從省級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)的情況來看，實(shí)現(xiàn)真正意義上分離的省份寥寥無幾，財(cái)政部門也無能為力。宏觀協(xié)調(diào)指導(dǎo)不力是當(dāng)前影響政府采購制度改革深入開展的主要障礙。 [詳細(xì)] ■“兩法”存在諸多矛盾與沖突>> 中國政府采購之我見(二)   　　 目前，調(diào)整我國政府采購行為的法律是《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，但兩部法律之間卻存在諸多矛盾與沖突，在某種程度上又影響了政府采購制度改革的順利推進(jìn)。 　　(1)適用范圍相沖突：《政府采購法》第四條規(guī)定“政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。”同時(shí)，財(cái)政部又頒布了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。”政府采購法規(guī)定只有工程采購進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，才適用招標(biāo)投標(biāo)法，各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)均適用政府采購法。[詳細(xì)] ■《政府采購法》自身矛盾重重 >> 中國政府采購之我見(一)   　　目前，調(diào)整我國政府采購行為的法律是《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，在推行政府采購制度的初期，兩部法律對(duì)我國政府采購事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但隨著改革的不斷深入，《政府采購法》自身存在的矛盾與缺失以及與《招標(biāo)投標(biāo)法》的矛盾，在某種程度上又影響了政府采購制度改革的順利推進(jìn)。 　　《政府采購法》自身的矛盾與缺失主要表現(xiàn)為： 　　政府采購范圍界定自相矛盾：第二條第二款規(guī)定“本法所稱政府采購，是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”[詳細(xì)] 　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)版權(quán)所有 │ 美術(shù)編輯：吳雪梅　 關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接