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3月2日，記者采訪全國政協(xié)委員王永正。當日，眾多記者在鐵道大廈等候經(jīng)濟界委員的到來，采訪經(jīng)濟界委員關(guān)于民生經(jīng)濟類的話題。記者 岳月偉
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1日召開的國務院常務會議，討論提高個稅起征點問題。參加兩會的代表委員認為，個稅改革提速，體現(xiàn)了國家對收入公平等民生問題的高度重視。
經(jīng)過30多年改革開放，我國居民收入水平有了極大提高。但也要看到，國民收入分配依然存在著不合理之處，其中，收入差距、壟斷利潤、國民共富等話題，成為三大焦點。代表委員表示，要加快推進收入分配制度改革，合理調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，把百姓的蛋糕做大切好。
收入差距：分好財富大蛋糕
“個稅改革調(diào)整，說明國家更加關(guān)注收入分配差距，更加關(guān)注民生。”全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學院副院長王海波認為，目前收入差距擴大已成為經(jīng)濟發(fā)展中最突出的矛盾之一，個稅征收上出現(xiàn)的貧富倒掛更值得關(guān)注。提高起征點，推進個稅改革，是對低收入人群利益的關(guān)照，是扭轉(zhuǎn)收入分配差距、實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉認為，目前我國各行業(yè)間的收入差距，并非完全是由市場競爭形成的，一些方面是由行政和行業(yè)壟斷帶來的。
全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，在開局之年，推進個稅改革，體現(xiàn)出中央“十二五”時期更加關(guān)注民生，在國富的同時追求民富、讓發(fā)展的成果惠及全體人民的清晰思路。
“壟斷利潤”：更多惠及全民
“一些情況顯示出當前我國國民收入分配格局不合理的現(xiàn)實。”全國政協(xié)委員、商務部原部長助理黃海認為，一些企業(yè)憑借壟斷地位取得了大量利潤，這些利潤應該最大限度讓人民去共享。
此前國資委副主任邵寧在國新辦新聞發(fā)布會上表示：國有企業(yè)的資產(chǎn)是屬于國家、屬于人民的一筆儲蓄，一旦以后國家需要錢，完全可以動用。
“如果沒有好的監(jiān)督制度，誰保證這些企業(yè)‘只儲不動’？”黃海建議，要對國企中的壟斷企業(yè)財務進一步加強預算管理，對工資以外的職務消費、福利等要嚴加監(jiān)管。
蔡昉認為，壟斷企業(yè)創(chuàng)造了大量財富，為國家社會發(fā)展承擔了不可替代的責任，這一點值得全社會肯定。但其紅利上繳比例是否過低。
蔡昉代表建議，可否考慮將其壟斷利潤以稅收上繳或以分紅的形式納入公共財政預算，用在包括教育、醫(yī)療、保障性住房等社會公共產(chǎn)品領(lǐng)域。“不讓分紅變成無期存款，而是惠及全民。”
國民共富：改革和發(fā)展的目標
“居民的收入增長與國家財富的增長不同步。”遲福林委員說，我國居民可支配收入占國民收入分配的比重，正從上世紀末的70%降至目前的50%多；勞動者報酬在初次分配中的比重，從1995年的51%下滑到目前的30%多。
“在社會財富這塊‘蛋糕’的切分上，企業(yè)收入增長更明顯，政府收入是恢復性增長，而居民收入比重的提高空間還很大。”全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康表示。
“國民共富是國家發(fā)展的目標，要把百姓的蛋糕做大切好。”遲福林委員建議，政府要將城鄉(xiāng)居民收入和勞動者報酬增長兩大方面作為主要的約束性指標，確保城鄉(xiāng)居民收入的實際增速不低于GDP增速。
“要盡快推進收入分配改革進程，通過改革，改變當前‘GDP一大步，財政收入兩大步，居民收入邁半步的不同步狀況。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻說。
國務院發(fā)展研究中心的一份數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，我國教育、醫(yī)療、社會保障3項支出占政府總支出的比重不到40%，與一些人均國民生產(chǎn)總值在3000-6000美元的同階段國家相比，低10個百分點。
可喜的是，當前從中央到地方，多策并舉增加城鄉(xiāng)居民收入成為共識。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加等方面內(nèi)容，已經(jīng)作為經(jīng)濟社會發(fā)展目標寫進“十二五”規(guī)劃綱要草案。在國富的同時實現(xiàn)民富，不是夢想。