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全國政協委員、中金公司董事長李劍閣昨日（3月3日）表示，已向全國政協提交了四份提案，其中三份分別從推進國際板建設、再融資發行制度市場化改革、重開國債期貨產品等三方面建言，希望資本市場未來的政策部署和工作安排更為積極有效。
李劍閣建議力爭在今年上半年開設國際板，為中國經濟和資本市場更深入地融入世界經濟體系建立一個全新的平臺。
他表示，目前推出國際板已不存在實質性法律障礙，接下來可首先開展對大型優質紅籌公司和境外公司登陸的試點工作。在會計準則和信息披露等具體問題上依法靈活處理，通過試點積極探索，并積累經驗，根據后續實際發展情況再逐步擴大國際板的規模。
另外，李劍閣在關于再融資發行制度市場化改革的建議中提出六項具體建議。
一是推進再融資定價機制進一步市場化，建議參考海外成熟市場的做法，逐步放寬再融資發行底價的硬性規定，在折讓幅度和定價基礎日選擇上給予更大的靈活性。
二是對優質企業簡化審批程序，引入股東大會一般性授權機制，即股東大會可給予董事會一般性授權，在一年內后者有權發行不超過一定比例（可參考20%）的新股。
三是增加發行環節和程序的靈活性，引入櫥架發行制度，對非公開發行產品，可考慮對較大規模的項目，放寬對發行對象家屬上限的規定，并考慮引入非公開發行可轉債產品，滿足市場需求；對于配股項目，建議參照國際慣例引入配股權交易機制，允許老股東有償轉讓配股權利。
四是強化各部門日常監管，不必聚焦上市審批環節，逐步改變其他監管審核為上市申請先決條件的做法，允許其他監管審核與證券發行核準同步進行。
五是在A股IPO和再融資中實施存量發行，同時對出售存量股份股東類別、出售存量股份的比例進行一定的限制，避免原股東，特別是財務投資者的短期套現行為，減小對公司經營穩定的影響。
六是靈活調整創業板再融資的發行條件，在提高審核效率、降低企業發行成本和鼓勵企業成長的前提下，參照國際經驗，弱化對現金分紅比例的約束，弱化對凈資產收益率以及募集資金使用項目的要求，設置靈活的發行條件；對于成長性較好的創業板上市公司再融資實施傾斜政策，縮短再融資項目審核時間；對于創業板企業的小額融資，借鑒發達市場的小額融資豁免制度，實施更加靈活的政策。
李劍閣還在關于重開國債期貨產品的提案中表示，從市場和監管情況來看，我國重開國債期貨交易的條件已經成熟，同時給出三個支持理由，包括債市有從規模擴張轉向深度擴張的內在要求；利率市場化的深入發展為保障國債期貨交易的穩定運行提供了重要條件；國內商品期貨和股指期貨市場的良好運行，形成了一套完整的風險管理體系，為重開國債期貨交易提供了豐富的經驗和完善的市場環境；同時，日益健全的法律法規體系和監管能力也為國債期貨的發展提供了堅實的保障。
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