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　　承載著億萬人民的熱切期待，肩負著繼往開來的光榮使命，十一屆全國人大四次會議今天在北京隆重開幕。來自全國各地區、各民族的近3000名人大代表齊聚一堂，共商國是，共謀發展，這是我國政治生活中的一件大事。我們對會議的召開表示熱烈祝賀！
　　2010年是我國發展進程中很不平凡的一年。面對深刻復雜變化的國際國內環境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，萬眾一心，開拓進取，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，經濟平穩較快發展，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，各項建設取得新的重大進展，為“十一五”畫上了圓滿句號，為邁進“十二五”奠定了良好基礎。
　　過去的一年，全國人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，緊緊圍繞如期形成中國特色社會主義法律體系加強立法工作，緊緊圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實加強監督工作，制定和修改了一批在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，在加強經濟工作監督和民生工作監督中，創新和完善了監督工作方式方法，取得良好監督實效。代表作用進一步發揮，對外交往積極展開，自身建設得到加強，為推動科學發展、促進社會和諧作出了新貢獻。
　　2010年，也是我國民主法制建設進程中具有里程碑意義的一年。在黨的正確領導下，全國人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷加強和改進立法工作，經過各方面堅持不懈的共同努力，黨的十五大提出的形成中國特色社會主義法律體系立法工作目標如期完成。這一法律體系，是黨的主張和人民意志的統一，凝聚了全黨全國的集體智慧，體現了最廣大人民的共同意愿，夯實了立國興邦、長治久安的法制根基，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
　　2011年，是“十二五”時期開局之年。這次會議的一項重要議程是審查和批準“十二五”規劃綱要。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。歷史的機遇稍縱即逝，中國的發展不進則退。在推進社會主義現代化的偉大進程中，人大工作任務艱巨，大有可為。只有充分發揮我國人民代表大會制度的政治優勢，發展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家，才能從制度上、法律上推動中央重大決策部署的貫徹落實；只有充分發揮人大密切聯系群眾、匯聚民意民智的工作優勢，進一步凝聚社會共識，形成社會合力，才能切實把“十二五”規劃綱要制定好、實施好。
　　2011年，也是完善中國特色社會主義法律體系的啟始之年。完善中國特色社會主義法律體系是一項長期的歷史任務。在新的起點上，只要我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應經濟社會發展和社會主義民主法制建設的需要，進一步加強立法工作，創新立法工作思路，完善立法工作機制，加強立法工作機構和隊伍建設，不斷推進科學立法、民主立法，不斷提高立法工作的質量和水平，就一定能夠把中國特色社會主義法律體系發展好、完善好。
　　歷史使命光榮艱巨，人民期待殷切厚重。我們必須緊緊抓住歷史機遇，勇敢應對各種挑戰，奮力排除各種干擾，用這一個5年的團結奮斗，交出一份無愧時代和人民的答卷，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，凝聚起科學發展的共同意志，同心協力，奮發有為，努力實現“十二五”時期良好開局，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進！
　　預祝大會圓滿成功。