1988年4月16日《經濟參考報》第二版全文刊登了在七屆全國人大一次會議上通過的《中華人民共和國全民所有制工業企業法》(下稱“企業法”)和《中華人民共和國中外合作經營企業法》。這兩部法律的頒布順應了當時的經濟社會環境，其中企業法的頒布更是以法律形式確立了國企改革的階段性成果，在國企改革的初級階段起到了很大的推動作用。
1978年到1992年是國企改革的初步探索階段，1988年更是國企改革的重要一年。正是這一年兩會期間通過的企業法，以法律形式明確了所有權和經營權的分離。到1988年底，全國共有3800家股份制企業，其中800家由國有企業改制而成，60家企業發行了股票，其余3000家原是集體企業。
“兩權分離”是企業法的靈魂，是制定和實施企業法的非常重要的原則之一。企業財產國家所有權和企業經營權相互分離，即國家作為企業財產的所有權人，通過法定形式將特定財產授予企業進行獨立的經營管理，國家不再直接行使占有、使用和處分的權利。企業法是我國全面調整全民所有制工業企業的第一個重要法律，也是全民所有制工業企業的基本法。后來頒布的《全民所有制工業企業轉換機制條例》實際是作為企業法的實施細則，對其基本原則又有進一步的解釋。
企業法的頒布經歷了不斷的討論和修改。1988年1月9日，中共中央政治局在北京召開全體會議，討論并原則同意修改后的《中華人
民 共 和 國 全 民 所 有 制 工 業 企 業
法(草案)》。根據黨的十三大報告的精神，在草案總則第二條第二款中增寫了“國家對企業實行所有權和經營權分離的原則”，并增寫了“中國共產黨在企業中的基層組織，對黨和國家的方針、政策在本單位的貫徹執行實行保證監督”，“支持廠長依法充分行使職權”的內容。1988年1月11日至21日召開的六屆全國人大常委會第二十四次會議審議了這個草案，決定將草案提交七屆全國人大一次會議審議。1988年4月13日，七屆全國人大一次會議通過企業法。
從1978年至1992年間國企改革放權讓利的初步探索，到1993年至2003年間建立現代企業制度的創新，再到2004年至今國企改革進入不斷縱深推進的新階段，改革是國有企業生存和發展的核心命題。直到今天，國企改革仍在路上。
相關鏈接：
中華人民共和國全民所有制工業企業法
中華人民共和國中外合作經營企業法
