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“隨著我國對風力發(fā)電產業(yè)的大力推進，我國風電設備制造產業(yè)也得到了極大的發(fā)展。然而，過去幾年，我國風電設備制造領域出現(xiàn)了低水平重復建設、產能過剩、價格戰(zhàn)劇烈的情況。”全國政協(xié)委員、摩根大通亞洲投資銀行副主席、中國投資銀行CEO方方告訴《經濟參考報》記者。
方方告訴記者，由于兩稅合一及增值稅轉型后，地方政府從風力發(fā)電企業(yè)中所得的稅收貢獻大幅減少。有些地方政府，為了彌補稅收的減少，將風場資源與在當?shù)厣巷L電設備制造項目掛起鉤來，加劇了風電設備制造產能的重復建設，對風電產業(yè)的發(fā)展也產生了一定的消極影響。
“風電建成后六年都是免稅，地方政府忙了半天得不到什么收益，挫傷了其發(fā)展風電的積極性。”方方建議，應當試行“風電資源稅”，以調動地方政府支持發(fā)展風電產業(yè)，同時遏制風電設備制造產能的低水平無序擴張。
方方表示，所謂的“風電資源稅”就是電網企業(yè)根據《可再生能源法》全部收購風電企業(yè)生產的電力同時，按每度電一至兩分錢的水平，額外繳納“風電資源稅”，最終由地稅部門根據當?shù)仫L力發(fā)電上網量，對風電企業(yè)所在地政府實施轉移支付。“通過‘風電資源稅’方式改善對風場所在地政府的財稅補貼機制，一定程度上可以遏制風電設備制造產能的低水平重復建設。”方方說。
除此之外，方方還建議，應當加快建設我國權威性的獨立的風電設備行業(yè)標準和質量認證體系。“目前我國風電設備制造領域，在技術路線、機型標準等方面可謂‘八國聯(lián)軍，魚龍混雜’，不僅造成了劇烈的價格戰(zhàn)，還可能威脅到風力發(fā)電企業(yè)的發(fā)電質量、長期的運營維護成本和整體的投資回報率。”他說。
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