國務院正在組織多個部門制定針對中小企業(yè)的系列扶持政策，預計將會在今年下半年陸續(xù)推出。
知情人士向《經濟參考報》記者透露，國家將出臺政策引導民間資本對中小企業(yè)進行投融資，以破解中小企業(yè)融資困境，而相應的準入政策將進一步放開，準入門檻也將降低。
致力于我國中小企業(yè)發(fā)展研究的機械工業(yè)信息中心，向本報記者提供的相關會議活動材料顯示，研究中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題是一個大課題。相信有關部門在‘十二五’期間會陸續(xù)出臺相關扶持政策來解決中小企業(yè)亟待解決的問題。
從事了多年相關政策研究的機械工業(yè)信息中心主任助理劉功效向《經濟參考報》記者介紹，解決中小企業(yè)融資難問題是世界各國的難題，相信我國有關部門會高度重視。“在利用民間資本的問題上，我們建議通過建立各類中介服務機構，引導民間資本對中小企業(yè)進行投融資，并幫助中小企業(yè)建立現代企業(yè)制度和信用體系，也可以通過發(fā)行債券和股權融資等多種形式，破解中小企業(yè)的融資困境。”相關人士介紹。
上述知情人士介紹，引導民間資本的過程將分為三步走。首先，中央會建立一個政策框架，出臺一系列的指導文件和法規(guī)，調整民間資本準入制度，并建立中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股權融資的相關規(guī)范；第二步，有關部委將通過建立具有示范性的中介服務機構，為中小企業(yè)和民間資本牽線搭橋；最后，將這一模式在全國范圍內推廣。
劉功效介紹，在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時，中小企業(yè)本身也應設法建立現代企業(yè)制度，實現企業(yè)的升級轉型。
上述知情人士還透露，民間資本對中小企業(yè)的投融資將進一步放開，門檻也將降低。另外，國家會鼓勵民間資本投向具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，并給予一定的資金扶持和稅收優(yōu)惠。
對這一說法，劉功效予以認同。他還建議，“十二五”期間民間資本可以選擇優(yōu)先進入具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，以及新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的中小企業(yè)。
劉功效還認為，“鼓勵自主創(chuàng)新”應該要成為“十二五”期間出臺的中小企業(yè)系列扶持政策的一大思路。
上述知情人士介紹，推進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展將通過兩條路徑實現。一方面，國家將出臺資金支持和稅收優(yōu)惠政策，向有自主創(chuàng)新實力的中小企業(yè)傾斜。而對于暫時不具備創(chuàng)新能力，但有創(chuàng)新意愿的中小企業(yè)，國家將通過設立中介服務機構的方式，在中小企業(yè)和科研院所之間建立合作。另外，在國家大型項目、政府采購以及高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，在達到技術標準或服務要求的前提下，將優(yōu)先采用具有自主知識產權的中小企業(yè)的產品或服務；另一方面，對于技術附加值較低的中小企業(yè)，國家除了會逐步降低稅收減免的幅度，還將力促企業(yè)間進行兼并重組，并對兼并重組后進行自主創(chuàng)新的企業(yè)給予新的政策扶持。
劉功效介紹，下半年，有關機構還將舉行相關研討和調研，摸清中小企業(yè)的現狀和面臨的問題，為我國中小企業(yè)健康發(fā)展建言獻策。