應(yīng)中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平邀請(qǐng)，美國(guó)副總統(tǒng)拜登今日至22日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問，這是拜登就任副總統(tǒng)以來首次訪華。在美債危機(jī)陰云籠罩，美國(guó)大選前哨戰(zhàn)已經(jīng)打響的雙重背景下，拜登此訪的多重議題頗受各界關(guān)注。
今年以來中美高層及各級(jí)別互動(dòng)頻繁
今年1月中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美。兩國(guó)元首就建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系，增進(jìn)兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互信達(dá)成重要共識(shí)，為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展掀開新的篇章。胡錦濤訪美期間，中美確定拜登在年內(nèi)訪華，美方歡迎中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平此后訪美。
在隨后半年多時(shí)間里，兩國(guó)成功舉行第二輪人文交流高層磋商會(huì)議，第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，正式啟動(dòng)首次中美亞太事務(wù)磋商。雙方高層和其他各級(jí)別保持頻繁交往，在經(jīng)貿(mào)、人文、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的交流合作不斷取得新進(jìn)展，在重大國(guó)際和地區(qū)問題上保持了有效的溝通協(xié)調(diào)。
在此期間，中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)陳炳德與美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫先后實(shí)現(xiàn)互訪，此前一度中斷的中美軍事交流開始回歸“正常軌道”。
分析指出，在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，從加強(qiáng)高層交往到拓展安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流，中美如此有條不紊、卓有成效地推進(jìn)互利雙贏合作，創(chuàng)造了中美關(guān)系發(fā)展的新局面，表明中美關(guān)系發(fā)展?jié)摿薮螅熬傲钊藰酚^。
而就在上周末，美國(guó)新任駐華大使駱家輝抵京履新，拜登訪華無疑是這位華裔大使的第一項(xiàng)重要任務(wù)。13日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理張昆生已與駱家輝就相關(guān)事宜進(jìn)行了溝通。
美債問題首當(dāng)其沖
本月初，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾歷史性地下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)，美債危機(jī)席卷全球金融市場(chǎng)，美債問題旋即成為拜登訪華的一大焦點(diǎn)。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部15日公布的最新數(shù)據(jù)，繼今年4月和5月連續(xù)兩月增持后，中國(guó)在6月繼續(xù)增持57億美債，現(xiàn)持有美債總額達(dá)1.1655萬億美元，目前仍是美國(guó)最大的債主。
早前中國(guó)官方敦促有關(guān)各國(guó)切實(shí)采取負(fù)責(zé)任的財(cái)政和貨幣政策，減少財(cái)政赤字，妥善處理債務(wù)問題；奧巴馬政府則回應(yīng)，美國(guó)財(cái)政正邁上可持續(xù)之路，美國(guó)將履行自身義務(wù)
美國(guó)財(cái)政部官員15日就拜登訪華之旅“吹風(fēng)”時(shí)介紹說，
作為全程參與美債談判的白宮高官，拜登將向中方介紹8月初奧巴馬簽署的一攬子減赤法案，表明美國(guó)正采取有力措施處理債務(wù)問題。
這位官員表示，盡管美國(guó)3A信用評(píng)級(jí)遭歷史性下調(diào)，美債危機(jī)陰云遲遲不散，但拜登在訪華期間將強(qiáng)調(diào)“美國(guó)有能力、有意愿并會(huì)全力應(yīng)對(duì)我們面臨的嚴(yán)峻財(cái)政挑戰(zhàn)”。
料將涉及兩國(guó)關(guān)系敏感問題
分析認(rèn)為，中美關(guān)系正在穩(wěn)步發(fā)展，但在一些問題上仍然存在分歧。除了經(jīng)濟(jì)話題，拜登此次訪華也將會(huì)涉及兩國(guó)關(guān)系中的敏感話題。
明年美國(guó)將迎來總統(tǒng)大選，屆時(shí)各種涉華議題很可能再次被炒作。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)袁鵬認(rèn)為，拜登是美國(guó)民主黨內(nèi)溫和自由派人士，此次來訪不僅有助于鞏固今年以來中美關(guān)系發(fā)展的積極成果，降低美國(guó)大選對(duì)中美關(guān)系可能帶來的沖擊，同時(shí)也有望為兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略穩(wěn)定提供新的契機(jī)。
專家預(yù)計(jì)，拜登與中方談及的另一個(gè)重要議題將是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問題。根據(jù)目前透露出來的信息，美方可能會(huì)在10月1日前宣布關(guān)于售臺(tái)武器的相關(guān)細(xì)節(jié)。拜登或?qū)⒗么舜卧L華的機(jī)會(huì)提前就此向中方作出說明。
此外，拜登還將與中方領(lǐng)導(dǎo)人就朝核問題、南海問題等地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問題交換意見。
拜登在美國(guó)政壇有重要地位和影響，曾任國(guó)會(huì)參議員30余年，在擔(dān)任副總統(tǒng)之前任參議院外委會(huì)主席。1979年和2001年曾兩次訪華，對(duì)30多年來中美關(guān)系中的重大事件都有親身了解和感受。
分析指出，拜登此次訪華將為他進(jìn)一步了解中國(guó)內(nèi)外政策提供寶貴機(jī)會(huì)，這是中美加強(qiáng)高層交往，增進(jìn)戰(zhàn)略互信的又一重要外交行動(dòng)，對(duì)中美關(guān)系的發(fā)展將產(chǎn)生深刻影響。