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《經濟參考報》記者從日前結束的２０１１年第六屆中國風險投資論壇－－振興東北投資高峰會上了解到，目前我國中小企業的發展正面臨著融資難的困境。有關專家提出，我國要構建由信貸體系、資本市場、股權投資、擔保體系和政府引導組成的多層次融資體系支持中小企業的發展。
中國民主建國會中央委員會副主席辜勝阻指出，當前我國民間信貸“高利貸化”有可能導致金融“堰塞湖”和產業“空心化”的雙重風險。根據廣東省工商聯綜合調研結果顯示：上半年僅有３８％的中小企業能從商業銀行獲得貸款，深圳約７５％的中小企業存在融資困難，資金缺口約５７００億元。在遼寧省１４個市中，１２個市反映中小企業貸款難、融資成本上升，有三分之二的企業貸款需求無法滿足，民間借貸年利率達２０％以上。目前中小企業面臨的融資難，直接導致民間金融機構發展迅猛，這種金融二元特性導致了利率“雙軌制”，而且加劇了高利貸吸引社會資金進入的融資亂現象。
針對這種狀況，辜勝阻提出，首先要構建多層次的信貸融資體系，建立面向中小企業的政策性銀行和社區銀行及小額信貸公司，在國家高新區借鑒村鎮銀行的模式，大力發展社區科技銀行，鼓勵大型商業銀行創新信貸模式增強對中小企業的信貸支持，合理引導和規范民間信貸及社會游資，多疏少堵，推進市場化改革，通過發展小金融機構讓民間借貸資金“陽光化”，防止錢流“堰塞湖”。
其次，構建多層次的信用擔保體系，解決新興產業企業融資過程中的擔保難、抵押難等問題。
第三，構建與企業構成相匹配、多層次的“金字塔”型資本市場體系。辜勝阻指出，我國整個資本市場呈現出主板上市公司多，中小板、創業板及新三板少的“倒金字塔型。”要通過制定轉板制度，探索做市商制度和注冊制，構建合理的退出機制，完善壯大新三板市場，盡快使新三板市場擴展到其他地區，改變我國“倒金字塔型”的資本市場結構。要做大債券市場和產權交易市場，穩步推進多層次資本市場發展。
第四，要構建多層次股權投資體系。創業投資完整的產業鏈體系是從種子期的天使投資開始、早期的風險投資、成熟期及后期的私募股權投資，然后到投資銀行、收購基金，最終由完善的并購及證券市場接手。因此，構建以AC（天使投資）、VC（風險投資）、PE（私募基金）為主體的多層次股權投資體系勢在必行。
辜勝阻說：“風險投資和私募股權投資對其他社會投資具有引投帶動作用和專業化運作特點，具有篩選發現、企業培育、風險分散和資金放大等功能，能挖掘最具有增長潛力和價值空間的關鍵環節、關鍵部門，引導社會資本流動，解決企業發展初期和成長時期對資金的大量需求，是一種優化投資結構、緩解企業融資難的有效渠道和手段，在培育戰略性新興產業中大有作為。”
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