近日，兩大油企煉油虧損的問題再次被推上了輿論的風口浪尖。
今年前三季度，兩大油企凈利潤超過1600億元，煉油業務卻繼續出現巨額虧損，共虧損646.39億元。然而，一個反差在于，在石化雙雄煉油巨虧的同時，許多地方煉油企業擔心的不是虧損，而是無油可煉。
掌握著穩定油源和原油進口權的兩大油企為何煉油有如此大的虧損，而地方煉油企業只要有油可煉就是盈利的？兩大油企煉油虧損一事再次遭到公眾和媒體的質疑。
地方煉廠“叫板”兩桶油 只要煉油就能盈利
10月28日，中石油、中石化發布三季度業績報告。報告顯示，今年前三季度兩大油企凈利潤達到1600億，相當于日賺6億。
但是，兩大油企的煉油板塊依舊損失慘重。報告顯示。中石油1-9月虧損達到415億，中石化煉油則虧損246.10億元。
事實上，兩大油企為煉油業務喊虧一事早已不是什么新鮮事：數據顯示，2007年，中石油煉油與銷售板塊虧損206.8億元、中石化煉油虧損104.52億元；2008年，兩者分別虧損829.7億元、615億元。值得注意的是，2008年3月，中石化還據此獲得123億元財政補貼。
就在兩大油企宣稱煉油虧損的時候，地方煉廠卻站出來給了他們當頭一棒。
山東民營煉廠負責人在接受媒體采訪時表示，只要有油可煉就會有盈利，無非是盈利多少的問題。地方煉廠最苦惱的事不是虧損，而是沒有穩定的油源；沒有油源就等于無米下鍋，沒法開工。
中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山向《證券日報》記者證實了這一說法，地方煉廠盡管產能大概閑置了60%，但是煉油業務確實是賺錢的，關鍵問題是沒有油源。
煉油環節自抬中間成本 兩桶油實際并不虧
而為什么兩大油企掌握了上游原油的開采權和進口權，卻總是喊虧？這讓很多人百思不得其解。
中投顧問能源行業研究員周修杰告訴《證券日報》記者，兩大石油公司的開采板塊與煉油板塊獨立核算，中間以國際油價結算。以中石油來說，中石油的石油開采板塊按照國際油價將石油賣給煉油板塊，對于整體利潤來說，這樣的中間定價不會產生影響，但對于不同板塊而言，這樣的中間定價意味著中石油的煉油板塊購油成本很高。
他還表示，假設中石油的開采成本為20美元/桶，但是在核算中按照國際油價110美元/桶出售給煉油板塊，這中間的過程意味著煉油板塊的成本支出增加了90美元/桶，反映到中石油的財報上便是煉油板塊的巨額虧損。
因此，有評論指出，中石油、中石化所謂的的煉油虧損不過是“左手轉右手”的問題。兩大油企把開采板塊和煉油板塊分開，中間用國際油價來進行定價。盡管，這個油是自己賣給自己。這樣做的好處是，自己永遠都能處在“虧損”之中——國際油價下跌時，采油板塊在虧損；國際油價上漲時，煉油板塊又虧損了。
“兩大油企作為最賺錢央企卻總是大喊煉油虧損，而事實上卻并未虧損，著實缺乏央企應該承擔的責任”，中國能源網首席信息官韓曉平如是說。
中國石油大學工商管理學院教授劉毅軍告訴《證券日報》記者，實際上，重要的是要看中石油和中石化兩家公司的總體盈利能力，強調它中間某個環節是盈利還是虧損是沒有意義的。任何企業這樣割裂開來計算是否盈利，都是不科學的。
而對于地方煉廠和兩大油企煉油盈利上的差異，劉毅軍還表示，除了兩大油企割裂兩個業務環節來計算方面的問題，地方煉廠和兩大油企相比，可能在原油進口品質、設備和人員工資等方面存在差異，大公司計入成本的東西比較多。
上游被壟斷 地方煉廠何去何從？
全國工商聯石油業商會的數據顯示，目前國內70%的煉油能力掌握在兩大石油公司手上，此外進口成品油和原油也完全由兩大石油公司壟斷。
此外，目前我國地方煉油廠約有1.3億噸煉油能力，但每年煉油只有約4000萬噸，近9000萬噸的產能被浪費。
據了解，山東是全國地方煉廠數量最多、最為集中的省份，是與中石油、中石化等石油壟斷巨頭抗衡的重要民間力量。但是，作為全國最大規模的地方煉油板塊，山東地區煉廠一直在兩大石油集團的夾縫中生存——原油依賴其行政劃撥，成品油須由其代銷。沒有足夠的油源就進口燃料油替代，沒有足夠的規模、面臨產業淘汰等諸多風險。
東方油氣網數據顯示，今年8月底，山東地煉整體開工率僅為35.3%；近幾個月以來國內柴油資源緊張，地方煉廠開工率有所提高，至11月初，山東煉廠開工率提高至45.7%。
自從2009年1月1日起，燃料油消費稅由0.1元/升提高至0.8元/升，地方煉廠利潤大幅壓縮，成品油銷售渠道受到擠壓。同年5月，新的成品油定價機制出臺，地方煉油企業因市場供求驟變，價格競爭更加激烈。
而實際上，地方煉廠由于沒有油源，常用燃料油代替原油來煉油。“在政策放開以前，地方煉廠的日子估計都不會太好過”，趙友山如是說。
劉毅軍也指出，要改變地方煉廠的現狀，需要逐步放開原油的的進口權，增加多元化主體競爭，建立多元化的市場競爭體制。上游被壟斷，不可能形成一個良好的產業鏈競爭環境。
