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中國人民銀行行長周小川25日在第三屆中國經濟前瞻論壇做主旨演講時表示，大型金融機構應大幅減少依賴外部評級，應支持本土評級機構發展成為國際性評級機構。
周小川表示，從次貸危機發展到全球金融危機，金融市場對于以國際三大評級公司為代表的評級業總體來講不大滿意，“一是在整個經濟周期變更過程中起到順周期的作用，造成宏觀經濟波動，而未來調控和投資應該是逆周期的；二是短期來看加大了宏觀經濟振動的幅度，事后調整評級落井下石，加重了事態惡化發展”。
“中國人民銀行調研結論與G20以及金融穩定理事會報告都認為，應減少對信用評級的依賴性，尤其是大型金融機構應大幅減少依賴外部評級，”周小川強調，大型金融機構內部應該有更充分的信息，更強大的研究能力，對自己的產品做更多的評估，以減少經濟的順周期性和盲目跟風。
對于評級行業的收費模式，周小川指出，現在探討的是由投資者的代表性機構，比如行業協會付費，也不排除政府性或者社會性研究性機構的參與，“前些年，中國社科院對地方政府，特別是城市級政府的信用狀況進行評價。這方面的工作，會給地方政府，特別是市政債的融資提供參考依據，其中也包括對地方政府、城市級政府金融生態的評估，過去債務償還的歷史記錄、項目選擇的優劣，司法執法的力度等等各個方面。”
周小川進一步強調，評級機構的發展依靠人才、信息和經驗積累，是一個中長期的過程，很難一蹴而就，也很難拔苗助長。我們應該像歐洲一樣，支持本土評級機構的發展，給他們留下更多的空間，甚至是發展為國際性的評估機構，“其中一個做法是，如果涉及本土金融市場和金融產品的評級，需要選擇國際三大評級機構的時候，我們可以在制度上規定，至少應該是雙模式的方式，即有一家國際機構，也應該有一家國內機構”。
在談到未來對哪些領域的評級具有發展潛力時，周小川說，應該看到中國在債券投資和其他方面的潛在能力非常大。地方政府的融資活動需要評級的參與，而國際上的機構沒有什么特長，沒有更多的信息積累。2004年國務院發布的“國九條”就強調大力支持直接融資的發展，提高直接融資的比重，其中一個重要方面就是擴大債券市場發展。除了國債、金融債以外，更重要的是公司類信用債券的發展，而這個方面的評級有很大的潛力，確實能夠發展起來。
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