《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已于近日出臺，促進(jìn)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展高端石化化工產(chǎn)品等成為規(guī)劃重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，規(guī)劃在具體實(shí)施過程中還要有賴于市場手段的推動，應(yīng)鼓勵市場競爭，避免過度壟斷。此外，規(guī)劃對煤化工給予了很大篇幅，或成為未來行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的板塊之一。
力推產(chǎn)業(yè)集中化
“全行業(yè)要形成10個(gè)以上銷售收入過千億的企業(yè)，形成3-4個(gè)2000萬噸級煉油及3個(gè)200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地……”提高產(chǎn)業(yè)集中度是“十二五”期間石化和化工產(chǎn)業(yè)的重要目標(biāo)，推動企業(yè)兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局成為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的手段之一。
規(guī)劃提出，“十二五”期間，要通過整合、參股、并購等形式，形成若干個(gè)國際化大型石化化工企業(yè)集團(tuán)，鼓勵中小石化化工企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。如到2015年，大中型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重要達(dá)到80%以上，大型磷肥企業(yè)產(chǎn)能比重達(dá)到70%以上；農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)銷售額在10億元以上的達(dá)到20家，培育2-3家具有國際競爭力的大型農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)；鼓勵有實(shí)力的化工新材料與新興專用化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組等。
值得注意的是，規(guī)劃首次提出，要鼓勵石化化工企業(yè)與煤炭、電力等企業(yè)聯(lián)合，形成若干個(gè)以大型企業(yè)為主體的“煤電化熱一體化”產(chǎn)業(yè)集群和大型煤化工生產(chǎn)基地。對此，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，上述行業(yè)差別較大，資源分布也不一樣，推行一體化實(shí)際操作可能會有難度。“鼓勵企業(yè)兼并重組、一體化，短期看可使各板塊相互補(bǔ)充，有利于企業(yè)做大做強(qiáng)；但長期看，鼓勵部分企業(yè)做大的同時(shí)也應(yīng)保證市場的充分競爭，避免過度壟斷，以免對消費(fèi)者甚至宏觀經(jīng)濟(jì)造成不良影響。”
他稱。
此外，針對我國區(qū)域油品產(chǎn)銷不平衡、傳統(tǒng)煤化工布局分散等現(xiàn)狀，規(guī)劃明確要進(jìn)一步提高長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚度，形成3-4個(gè)2000萬噸級煉油及3個(gè)200萬噸級乙烯生產(chǎn)基地等，并根據(jù)各地的實(shí)際生產(chǎn)條件和需求狀況，分別就石化生產(chǎn)力和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)力提出了布局目標(biāo)。
對此，林伯強(qiáng)認(rèn)為，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局需要行政手段的推動，但更多應(yīng)依靠市場的資源優(yōu)化配置功能。“產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟆⑦\(yùn)輸條件等實(shí)際可操作性，避免造成資源浪費(fèi)。”
加快產(chǎn)品高端化
2011年以來，加快發(fā)展高端石化化工產(chǎn)品成為眾多規(guī)劃提及的內(nèi)容之一。此次規(guī)劃進(jìn)一步明確，要重點(diǎn)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的化工新材料及中間體、新型專用化學(xué)品等高端石化化工產(chǎn)品，并預(yù)計(jì)，“十二五”時(shí)期高端石化化工產(chǎn)品的增速將略高于GDP增速。
具體而言，一是大力發(fā)展工程塑料、特種合成橡膠等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，促進(jìn)結(jié)構(gòu)材料的輕質(zhì)化；二是加快發(fā)展以氟硅材料、功能性膜材料為代表的非金屬功能材料；三是加速發(fā)展高性能纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料；四是注重發(fā)展電子化學(xué)品、食品添加劑、飼料添加劑、水處理化學(xué)品、環(huán)保型塑料添加劑等高性能、環(huán)境友好、本質(zhì)安全的新型專用化學(xué)品。
“生產(chǎn)上述化工新材料及各種高端石化化工產(chǎn)品的上市公司有很多，數(shù)量可能達(dá)50、60家。很多產(chǎn)品盡管原材料不一樣，但工藝路線相似，上新項(xiàng)目的難度不大。”民族證券分析師齊求實(shí)對中國證券報(bào)記者分析稱，盡管如此，企業(yè)是否將根據(jù)規(guī)劃提出的高端化工產(chǎn)品發(fā)展方向進(jìn)行布局，最終還要看下游的市場需求情況。
此外，他指出，此次規(guī)劃對煤化工的發(fā)展給予了很大篇幅，幾乎和石油化工“分庭抗禮”。“這也可能成為未來行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)之一。不過目前現(xiàn)代煤化工的經(jīng)濟(jì)效益還不理想，多處于技術(shù)研發(fā)等示范項(xiàng)目階段。神華集團(tuán)、大唐集團(tuán)、寧煤集團(tuán)等企業(yè)的技術(shù)比較領(lǐng)先。”