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希臘第二輪救助計劃獲批 違約風險猶存
2012-02-22   作者:記者 王婧/綜合報道  來源:經濟參考報
 
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    經過近13個小時的討論,歐元集團主席容克21日清晨在布魯斯爾宣布,歐元區17國財長決定批準總額1300億歐元(約合1718億美元)的第二輪希臘救助計劃,以使希臘在2020年前將債務在國內生產總值(GDP)中的占比從目前的160%降至120.5%。同時,希臘私人債權人將接受更大比例的損失來幫助希臘降低債務水平。
  達成這項附有嚴格前提條件的救援計劃滿足了希臘急需的融資需求,使其得以啟動私人債務置換,避免在3月陷入違約。但不少分析指出,救援計劃顯然難以提振希臘已連續四年萎縮的經濟,加上希臘國內民眾強烈抗議財政緊縮和經濟改革措施,政局動蕩也為執行這些措施造成不確定性,希臘違約的長期風險依然存在。
  此次救助計劃體現了各方為減輕希臘債務負擔所做的努力。IMF總裁拉加德稱,正是由于各方的極大努力才使得希臘債務水平有可能降至120.5%,使得第二輪救助資金依然維持在1300億歐元。
  國際貨幣基金組織(IMF)等救助方為此次會議準備的一份報告顯示,如果不進行更大幅度的債務減記,即使希臘實施已經承諾的財政緊縮和經濟改革措施,2020年其債務水平仍將達到GDP的129%,第二輪希臘救助的資金規模也將隨之增至1800億歐元。
  意大利總理蒙蒂表示,在經過密集磋商之后,希臘私人債權人最終同意接受更大比例的債務減記。容克表示,債務減記方案有望在接下來的幾天啟動,并且將有很大比例的私人債權人參與債務減記。
  容克說,希臘的私人債權人將對所持有的大約2000億歐元的希臘國債進行53.5%的減記,幅度高于先前提出的50%,用以置換部分現有希臘國債的新國債的票面利率也再被調低。
  據外媒報道,債務置換債券在2014年的票面利率為2%,2015年至2020年為3%,之后為4.3%。
  據路透社報道,歐元集團的一項聲明稱,歐洲央行將會拿出部分近兩年購買希臘債券獲得的利潤用于填補救援資金的缺口。歐洲央行購買了約380億歐元的希臘政府債券,這些債券目前的價值約為500億歐元。通過放棄部分利潤或者將部分資金分配給各成員國央行用于援助希臘,歐洲央行可以間接對希臘提供援助。
  但是,不少經濟學家均認為,盡管第二輪援助計劃獲批,希臘仍難以消除違約的長期風險。
  據路透社報道,IMF、歐盟和歐洲央行的分析報告顯示,如果希臘的經濟持續惡化,希臘將會需要額外的援助資金來達到目前設定的2020年債務水平目標。如果希臘不實行經濟改革和財政削減措施,到2020年,希臘的債務在GDP中的占比可能仍將維持在160%。文件稱,希臘的援助項目未來仍具有高風險。這顯示出希臘的問題還遠沒有解決。
  有分析指出,希臘經濟必須通過削減工資等改革措施增強競爭力,從而擴大出口,恢復經濟增長,這個過程可能需要花費數年時間。
  同時,希臘4月即將舉行的大選為希臘履行改革措施增添不確定性。希臘主要政黨新民主黨領導人薩馬拉斯近日曾表示,如果在4月份舉行全國議會選舉中獲勝,希臘政府將同國際救助方就貸款條件重新談判。德國、荷蘭和芬蘭目前均在質疑希臘是否會履行各項財政縮減和經濟改革承諾。
  為了加強對第二輪救助計劃的監督,救助方將設立一個特別賬戶。德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒表示,希臘已經接受了設立特別賬戶的想法,這樣將確保希臘首先保證有能力支付債務及利息,之后再向財政支出撥款。 
  作為監督方,由IMF、歐盟和歐洲央行組成的“三駕馬車”將在每個季度對希臘的改革進程進行評估,并且任何一方都有權判定希臘沒有履行其承諾。
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