24日，財政部稅政司副司長鄭建新和稅務總局貨物勞務稅司副司長龍岳輝接受中國政府網專訪，就部分地區(qū)和行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點工作進行現(xiàn)場解讀。據(jù)透露，北京等地區(qū)已上報了參加營業(yè)稅改征增值稅試點的申請，我國將力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
據(jù)了解，為解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，我國從今年1月1日開始，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步地將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。就此鄭建新稱，我國第一步是先在上海開展了試點，這項試點工作也具有全國性的示范意義。目前，北京等地區(qū)也上報了參加試點的申請，有關部門將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經驗，逐步擴大試點范圍，力爭在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。
對于網友提出原來營業(yè)稅優(yōu)惠政策在改革試點后還會不會延續(xù)下去的問題，鄭建新透露，為保持現(xiàn)行營業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性，我國對現(xiàn)行營業(yè)稅免稅政策，在改征增值稅后部分繼續(xù)予以免征，部分調整為即征即退政策。對稅負增加較多的部分行業(yè)，還將給予適當?shù)倪^渡政策支持。
龍岳輝則提醒，營業(yè)稅改征增值稅后的稅收征管由國家稅務局來負責。也就是說，納稅人今后申報時原來向地稅局申報的，現(xiàn)在要改向國稅局申報。
>>答疑摘要
改革試點可能出現(xiàn)稅負增減不一
鄭建新指出，為使試點各行業(yè)總體稅負不增加，改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，增加了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)。但是由于企業(yè)經營模式、發(fā)展階段的不同，在同樣的稅率水平下，不同企業(yè)改征增值稅以后可能出現(xiàn)稅收負擔增減不一的情況。
試點初期個別企業(yè)稅負可能會增加
鄭建新認為，目前試點中交通運輸行業(yè)適用11%的增值稅稅率，總體而言其稅收負擔不會增加。對于個別企業(yè)稅負增加問題，在設計試點方案時有關方面已經做過研究。
“從制度層面講，由于試點僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點企業(yè)外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣，所以試點初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負擔短期內會有所增加；從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結構不同、發(fā)展時期不同、經營策略不同等原因，在營業(yè)稅改征增值稅的初期，個別企業(yè)稅收負擔也可能會有一定增加�！编嵔ㄐ陆忉屨f。據(jù)新華社電