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完善出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)管理制度
2012-03-02   作者:  來源:中國人民銀行網(wǎng)站
 

  為落實國家“十二五”規(guī)劃綱要關于擴大人民幣跨境使用的要求,適應市場需求,進一步促進貿(mào)易自由化和便利化,近日,人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),具有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)可按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務。
  2009年7月跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點啟動時,有365家企業(yè)參加首批試點。2010年6月,境內(nèi)試點地區(qū)擴大至20個省市后,試點地區(qū)的企業(yè)可以以人民幣進行進口貨物貿(mào)易、跨境服務貿(mào)易和其他經(jīng)常項目結(jié)算,出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點企業(yè)也擴大至6萬多家。2011年8月,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍擴大至全國。兩年多來,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算各項措施逐步完善,結(jié)算規(guī)模穩(wěn)步上升,企業(yè)參與出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的需求進一步擴大。
  《通知》明確,參與出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的主體不再限于列入試點名單的企業(yè),所有具有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)均可開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務。
  《通知》規(guī)定,為促進出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算的正常規(guī)范開展,防范風險,提高監(jiān)管有效性和針對性,有關部門將對近兩年在稅務、海關、金融等方面有比較嚴重違法行為的企業(yè)進行重點監(jiān)管,以督促其依法合規(guī)辦理業(yè)務。對重點監(jiān)管范圍實行動態(tài)管理,每年進行調(diào)整。
  至此,我國從事進出口貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、其他經(jīng)常項目的企業(yè)均可選擇以人民幣進行計價、結(jié)算和收付。

中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署
國家稅務總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于
出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關問題的通知

銀發(fā)〔2012〕23號

  中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,副省級城市中心支行;各省(市、自治區(qū))、計劃單列市財政廳、商務主管部門、國家稅務局、銀監(jiān)局;海關總署廣東分署、天津、上海特派辦、各直屬海關;國家開發(fā)銀行、各政策性銀行,各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行:
  為進一步促進貿(mào)易、投資便利化,提高監(jiān)管針對性、有效性,根據(jù)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》(中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署 稅務總局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公告〔2009〕第10號),現(xiàn)就出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關問題通知如下:
  一、各省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市具有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)可依法按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》和本通知開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算。
  二、中國人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱六部委)對出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)實行重點監(jiān)管名單管理。
  請各省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市人民政府協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P部門根據(jù)以下標準選擇需要重點監(jiān)管的出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè),報六部委審核。六部委在各省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市所報送的企業(yè)名單基礎上,依據(jù)各部門履行職責的需要,確定重點監(jiān)管企業(yè)名單。
  (一)近二年內(nèi)騙取出口退稅、偷稅、虛開或接受虛開增值稅專用發(fā)票的;
  (二)近二年因涉嫌偷稅、涉嫌騙取出口退稅、涉嫌虛開或涉嫌接受虛開增值稅專用發(fā)票被稅務機關及公安等部門立案查處的;
  (三)近二年有走私等嚴重違反海關監(jiān)管的行為;
  (四)近二年有比較嚴重違反金融管理規(guī)定的行為;
  (五)近二年有比較嚴重違反國家對外貿(mào)易法律法規(guī)的行為;
  (六)近二年有其他比較嚴重的違法行為。
  三、六部委根據(jù)各自履行職責的需要,依法對企業(yè)和銀行開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務加強管理,充分共享包括重點監(jiān)管名單等有關信息,形成監(jiān)管合力,有效防范風險。
  四、中國人民銀行將需要重點監(jiān)管的出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)名單錄入人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。銀行業(yè)金融機構(gòu)在為這些企業(yè)辦理各項跨境人民幣業(yè)務過程中,應借助人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)加強審核,切實防范風險;業(yè)務辦理完畢后,應妥善保存相關文件資料備查。列入重點監(jiān)管名單的企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務所獲得的人民幣資金不允許存放境外。
  五、六部委對需要重點監(jiān)管的出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)實行動態(tài)管理。各省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市人民政府每年更新需要重點監(jiān)管的出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)名單,將調(diào)整的重點監(jiān)管名單于每年一月底前報六部委審核。六部委根據(jù)本通知第二條的標準在60天內(nèi)對需要重點監(jiān)管的企業(yè)名單進行調(diào)整。
  六、請各省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市人民政府在本通知下發(fā)之日起1個月內(nèi)向六部委報送需要重點監(jiān)管的出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)名單。經(jīng)六部委聯(lián)合審核并下發(fā)名單后,已報送名單的省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市具有進出口經(jīng)營資格的企業(yè)均可依法按照《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》和本通知開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算。在名單下發(fā)前,相關省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市原列入試點企業(yè)名單的企業(yè)可繼續(xù)開展出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務。
  七、請中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會(首府)城市中心支行,各副省級城市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)。
  二〇一二年二月三日

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