扶助小微企業、擴大民間投資、發展“草根金融”、壯大實體經濟……今年全國兩會上，這些“熱詞”頻頻引起代表委員的討論。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復日前接受新華社記者專訪，圍繞這些熱點話題表達了自己的見解。
壯大“草根金融”讓民間地下金融“陽光化”
記者：當前中小企業常常遇到融資難、融資貴的問題，原因何在？
黃孟復：很多小微企業在創始初期或中期都遇到融資難、融資貴的問題，主要有兩方面原因，一是金融系統的盈利或信貸模式造就了它們不愿意給中小企業特別是小微企業貸款；二是改革開放30多年來，民營經濟蓬勃發展造就了大量的中小企業，尤其是小微企業，它們的貸款愿望非常強烈。這就形成了一邊是供給渠道不足、另一邊是需求發展非常快的矛盾。與此同時，滿足中小企業需求的金融體制還不完善。
記者：若中小企業融資難長期得不到解決會產生什么后果？有什么辦法能幫助中小企業解困？
黃孟復：中小企業融資是當前經濟工作中的關鍵問題，如果這個問題解決不好，我們經濟的發展就會缺少長期、持續的動力。中小企業為大量城鎮人員、農村富余勞動力、高校畢業生等群體創造了眾多就業崗位，如果相當一批中小企業因為融資困難而倒閉，就可能造成巨大的就業缺口，產生巨大的社會問題。解決這個問題只有一條路，就是建立大量的中小金融機構，讓“草根金融”服務“草根企業”。
另外，解決目前出現的一些民間借貸風波，其辦法就是把民間地下金融引導到規范化的“草根金融”中，讓它們合法化、陽光化，便于監管，這既能使民間資本得到很好的利用，又能使民間資本真正地為中小企業服務。
今年上半年劃出民間投資“斑馬線”
記者：關于“民間投資36條”的實施細則何時能出臺？
黃孟復：國務院已經下定決心，要求由國家發改委牽頭，“民間投資36條”中每一條所涉及的部門都必須在今年上半年拿出實施細則。這個細則應該涉及民間資本目前進不去的很多行業領域，包括基礎設施、鐵路、電力等。
“民間投資36條”出臺后，民間資本進入壟斷領域的“紅燈”滅了、“綠燈”亮了，但是遲遲劃不出“斑馬線”，民間資本依然過不了“馬路”。現在非公有制經濟各界人士都期盼政府能在今年上半年把“斑馬線”劃好，讓民營企業按照規定進入壟斷行業或目前還進不去的一些行業領域。
引導民間“游資”壯大實體經濟
記者：今年兩會期間，全國工商聯與農工黨中央、民建中央提交聯名提案，呼吁發展實體經濟，這在政協大會上尚屬首次，其背后有什么考慮？
黃孟復：近年來，由實體經濟貧血造成的產業空心化對經濟可持續發展帶來嚴重風險。由于做實業不如做投機和投資賺錢多、賺錢快，導致大量做實體經濟的企業從實業投資轉向非實業經濟領域，大量民間資本游離于實體經濟，變成炒資產的“游資”和“熱錢”。全國工商聯與農工黨中央、民建中央都認識到這是一個非常重要而緊迫的問題，因此聯名向黨中央、國務院建議，把實體經濟作為經濟發展的“根”，壯大實體經濟，讓實體經濟在經濟增長中發揮基礎性、主導性的作用。
記者：如何規范民間資本，引導其有序進入實體經濟？
黃孟復：民間資本進入金融領域的積極性很高，但進入實體經濟缺少積極性，因為民間資本的本性就是逐利的。如果辦實業既不賺錢又辛苦，民間資本怎么可能進入呢？要改變這種狀況，就要讓辦實體經濟的人能夠獲得更大的利，得到社會更多的尊重。要為實體經濟營造寬松的發展環境，包括優惠的金融、財政、稅收政策和積極的輿論宣傳等，讓人們感到辦實體經濟光榮。