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江連海:養老金入市勢在必行
2012-03-13   作者:蔡宗琦  來源:中國證券報
 
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  全國人大代表、吉林證券業協會會長江連海12日在參加證監會系統代表委員新聞發布會時表示,部分市場觀點對養老金存在誤讀,養老金入市勢在必行。此外他還遞交議案,建議銀行資金入市以提振股市。
  江連海表示,目前部分人存在誤解,認為養老金入市是“胡來”,似乎是證監會極力拉養老金入市提升股市,事實并不是這樣。養老金入市的核心問題有四點:一是養老金該不該入市,二是如果允許入市又該怎么進入,三是通過什么渠道投資實現保值增值,四是如何加強監管,保證養老金安全。
  事實上,養老金入市是國際慣例,美國市場上機構投資者是投資主力,而機構投資者的主體正是養老金,如加入國際期貨組織的34個國家中,國家控制的養老金投資占市場總量的28.5%,私人養老金占40%。
  目前我國包括養老金在內的社保基金投資渠道太單一,只能投資債券和銀行存款,而且銀行存款占比高達90%,投入證券市場的比例非常小,在沒有風險的同時,收益率極低,社保基金甚至沒有跑贏同期CPI。與此同時,全國社保基金理事會運營卻很成功,年均投資收益率9.17%,其中投資股票的收益率達到18.9%。
  因此,江連海表示,從國內外實踐來看,養老金入市勢在必行。股票市場和養老金之間可以實現共贏,互有需求,相互促進。一方面養老金入市,有助于提升股市信心,也可以促進股票市場穩定健康;另一方面,投資股票市場有利于養老金的保值增值,相對其他投資品,將帶來較大幅度的增值。
  但養老金入市并非沒有風險,需要在入市前搭建嚴密管理體制和投資機制,再實現投資運營管理。具體投資方面,養老金絕不是把所有資金都投入市場,投資標的還需選擇成長性好、穩定的藍籌股進行投資。
  此外,他介紹今年遞交了三份與資本市場相關的議案:一是持續提振股市,引導銀行資金入市;二是加快推出國債期貨;三是落實證券法通訊權調查的建議。對于銀行資金入市的議案,江連海認為可以通過直接入市和間接入市兩條途徑實現。
  其中,國有銀行的自有資金及央行的存款準備金可以直接入市,成立政策性、不以盈利為目的的基金,最高決策層將其看成平準基金。此外,銀行還可以通過一定渠道為證券公司、基金管理公司和其他投資者間接提供相應的資金間接入市。
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