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全國人大代表鄭杰呼吁，我國有線寬帶網速和下一代移動通信網絡建設明顯落后于國際水平，而且近年來與先進國家之間寬帶差距不降反增。他呼吁加快寬帶網絡建設，并將“寬帶中國”上升為國家戰略。
中國移動通信集團安徽有限公司董事長鄭杰代表介紹說，近年來我國寬帶建設進步很快，但和發達國家之間的差距卻呈現不降反增的拉大趨勢。截至2011年底，我國寬帶用戶達到1.56億，但寬帶普及率為11.7%，遠低于發達國家的25.1%，落后差距從2005年的10%擴大到13.4%。
“寬帶建設滯后使中國信息化水平與國際上的差距越拉越大。”鄭杰說，在政府層面，我國缺乏明確政策規定和規劃，缺乏規范的技術標準；在行業和社會層面，通信基礎設施建設環境還很不和諧；此外通信設施特別是移動通信基站建設尚未納入城市規劃，這些都制約了寬帶網絡的發展。
根據世界銀行等專業機構數據顯示，寬帶普及率每提升10%可以直接帶動GDP增加1.4%，寬帶普及率每增加1%，就業率上升0.2～0.3%。鄭杰說，很多國家都已經把寬帶建設上升為國家戰略，中國也應該盡快將“寬帶中國”上升為國家戰略，重點規劃實施。
他建議，通信設施建設應納入法制化軌道，發揮政府在整體規劃、應用推進、政策保障等方面的作用，特別是要完善法律法規，強化法律法規的執行。要制定寬帶網絡建設發展規劃，加快推進寬帶網絡建設，尤其是實施“光纖到戶”建設，滿足信息化對帶寬日益增長的需求，促進寬帶在電子政務、電子商務、交通、城市管理等方面的普及，提高我國信息化水平。
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