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外匯局重申推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換
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放寬境內(nèi)居民境外投資限制
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2012-04-11 作者：記者 張莫/北京報(bào)道 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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官方最近頻頻發(fā)出資本項(xiàng)目開(kāi)放提速的信號(hào)。國(guó)家外匯管理局10日在其官方網(wǎng)站撰文指出，將穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。逐步拓寬資本流出渠道，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)符合條件的機(jī)構(gòu)“走出去”，并放寬境內(nèi)居民境外投資限制。
目前，企業(yè)對(duì)外直投基本不存在障礙，而個(gè)人境外直投的試點(diǎn)也已被提上日程。在日前獲批的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，提出研究開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前在博鰲論壇發(fā)言時(shí)也指出，由于中國(guó)鼓勵(lì)資本外流，特別是資本“走出去”戰(zhàn)略，未來(lái)或許還可以進(jìn)一步放松管制，允許企業(yè)和居民更方便地進(jìn)行海外投資，這是政策改革的一個(gè)方向。
中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)，和企業(yè)對(duì)外直接投資不同，因?yàn)樽R(shí)別個(gè)人“不陽(yáng)光”的收入存在比較大的困難，個(gè)人境外直投更加難以控制且風(fēng)險(xiǎn)更大，所以目前即使采取試點(diǎn)，也會(huì)有額度限制和其他一些限制。而若全國(guó)鋪開(kāi)，從“審批制”過(guò)渡到真正的“備案制”，會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)才能實(shí)現(xiàn)。“放寬境內(nèi)居民境外投資限制，會(huì)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)，一步一步來(lái)。”趙慶明說(shuō)。
今年以來(lái)，官方已不止一次提到“推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換”。中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司課題組年初發(fā)表一篇題為《我國(guó)加快資本賬戶開(kāi)放的條件基本成熟》的文章稱，當(dāng)前我國(guó)正處于資本賬戶開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)不大，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)利率市場(chǎng)化、匯率自由化或者人民幣國(guó)際化條件完全成熟再進(jìn)行資本賬戶開(kāi)放。推進(jìn)開(kāi)放時(shí)可先推行預(yù)期收益最大的改革，后推行最具風(fēng)險(xiǎn)的改革；先推進(jìn)增量改革，漸進(jìn)推進(jìn)存量改革。而在4月初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行及國(guó)家外匯管理局決定新增(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)QFII投資額度500億美元，總投資額度達(dá)到800億美元。與此同時(shí)，人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)投資額度也新增500億元至700億元人民幣。QFII額度的擴(kuò)大正意味著資本項(xiàng)目開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)。
不過(guò)，外匯局也指出，實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要構(gòu)建防范跨境資金雙向流動(dòng)沖擊的體制機(jī)制，并提高應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。
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