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    中國(guó)２０日發(fā)表《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書稱，將對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開(kāi)采政策，形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
    稀土是一種不可再生的重要自然資源，中國(guó)是稀土資源較為豐富的國(guó)家之一。
    工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“中國(guó)以２３％的稀土資源承擔(dān)了世界９０％以上的市場(chǎng)供應(yīng)。中國(guó)為全球稀土行業(yè)的發(fā)展，為全球工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，但中國(guó)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展。”
    美國(guó)地調(diào)局２００９年公布的中國(guó)稀土儲(chǔ)量是３６００萬(wàn)噸，約占世界儲(chǔ)量的３６％。對(duì)此，工信部稀土辦公室主任賈銀松表示，“這些數(shù)據(jù)并沒(méi)有說(shuō)明來(lái)源，我們認(rèn)為不夠確切”。
    中國(guó)政府對(duì)稀土資源高度重視，國(guó)土資源礦產(chǎn)部門進(jìn)行了專門的核查，２００９年公布的數(shù)據(jù)是１８５９萬(wàn)噸，按此計(jì)算，約占世界儲(chǔ)量的２３％。
    然而，目前世界稀土市場(chǎng)總產(chǎn)量９０％以上來(lái)自中國(guó)。“中國(guó)稀土在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在資源的過(guò)度開(kāi)采、環(huán)境的嚴(yán)重污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及價(jià)格扭曲。”
    蘇波在發(fā)布會(huì)上展示了群眾來(lái)信寄給他的照片，照片顯示昔日的青山綠水如今變成荒山野嶺，生態(tài)環(huán)境極度惡化，泥石流等多發(fā)。
    “如果說(shuō)在稀土的開(kāi)采冶煉當(dāng)中有一些廢水、廢氣、尾渣，我們還可以采取環(huán)境治理的辦法來(lái)解決。但是像我了解的贛州的中重稀土開(kāi)采，沒(méi)有更好的解決辦法。當(dāng)?shù)卣�府說(shuō)，造成的污染需要３８０億元來(lái)治理。”
    據(jù)介紹，目前在全球稀土的大部分儲(chǔ)量國(guó)都關(guān)閉了工廠，很多是由于稀土的開(kāi)采生產(chǎn)污染環(huán)境。
    “關(guān)心老百姓的生命安全和健康是中國(guó)政府最主要的職責(zé)。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的政府在環(huán)境遭到重大污染、資源遭到重大破壞的情況下不計(jì)后果，仍然不斷地開(kāi)發(fā)一種產(chǎn)品。”蘇波表示，中國(guó)政府將通過(guò)采取綜合治理措施，提高了環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展環(huán)保的核查和治理，采用較先進(jìn)的工藝和設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的管理。
    在統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、資源環(huán)境承載能力以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)情況下，中國(guó)嚴(yán)格控制稀土開(kāi)采和生產(chǎn)總量，合理確定稀土出口配額總量，基本滿足國(guó)際市場(chǎng)正常需求。
    然而，今年３月份，美國(guó)和日本通過(guò)ＷＴＯ框架對(duì)中國(guó)稀土出口提出了磋商。“我們對(duì)此感到很遺憾。中國(guó)加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理，根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些措施是完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的。”
    工信部稀土辦公室副主任高云虎介紹說(shuō)，２０１１年中國(guó)計(jì)劃出口稀土產(chǎn)品實(shí)物量３．０２萬(wàn)噸，實(shí)際出口１．８６萬(wàn)噸，僅完成計(jì)劃的６１％。“這個(gè)事實(shí)說(shuō)明，在加強(qiáng)出口管理的情況下，中國(guó)的稀土是滿足了世界市場(chǎng)需求的。”
    針對(duì)國(guó)際關(guān)注的中國(guó)稀土價(jià)格上漲問(wèn)題，蘇波認(rèn)為，稀土的價(jià)格上漲完全屬于理性的回歸。他介紹，２０００年—２０１０年，黃金、銅、鐵礦石的價(jià)格上漲了４．４倍、４．１倍和４．８倍，稀土的價(jià)格僅上漲了２．５倍。
    “稀土的價(jià)格是市場(chǎng)形成的。”蘇波說(shuō)，“中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有干預(yù)過(guò)稀土的市場(chǎng)價(jià)格，也沒(méi)有利用市場(chǎng)價(jià)格的上漲來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。”
    高云虎同時(shí)表示，中國(guó)愿意通過(guò)雙邊和多邊機(jī)制加強(qiáng)與有關(guān)各方的溝通和磋商，愿意共同解決稀土生產(chǎn)和貿(mào)易中產(chǎn)生的問(wèn)題，促進(jìn)稀土訴訟早日解決，促進(jìn)稀土行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    “中國(guó)也會(huì)積極地運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則，切實(shí)維護(hù)中國(guó)的正當(dāng)權(quán)益。”高云虎說(shuō)。
    據(jù)介紹，中國(guó)將繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應(yīng)用，以及稀土生產(chǎn)裝備制造等領(lǐng)域，不斷地提高中國(guó)在稀土生產(chǎn)當(dāng)中保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的能力和水平。
    賈銀松表示，中國(guó)將在加強(qiáng)保護(hù)資源和環(huán)境的同時(shí)，繼續(xù)向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)稀土，也希望其他有稀土資源的國(guó)家來(lái)共同承擔(dān)責(zé)任、共同發(fā)展。