雖然在稀土出口政策上遭到西方國家質疑，但稀土行業的整頓和整合仍會堅定貫徹下去。各地正以前所未有的熱情運作地區性整合平臺，牢牢掌握產業話語權。而相關部門的思路也正在發生微妙變化，開始強調整合主體未必要以央企為主導，必須兼顧地方利益。
記者還獲悉，在廣東、福建之后，江西的本省稀土整合新思路也已經在加緊醞釀，央企可能以參股形式實現中央與地方利益的協同。
工信部強調地方利益
“稀土大集團的整合也要考慮地方利益，不然無法得到地方的支持和配合。央企要參與整合，不一定要控股，參股也可以。整合主導權也可以在民企手里。”昨日，工信部副部長蘇波對記者說。
蘇波是在昨日舉行的第四屆包頭稀土產業論壇上作出上述表示的。當時，他正在參觀廈門鎢業的展臺，后者剛剛被福建省以文件形式正式確定為稀土產業整合平臺。
蘇波說，稀土產業的整合應該是將地方和中央的利益相統一，否則地方沒有配合的積極性。他甚至開玩笑道：“如果是五礦，就最好全國的稀土都歸他們。但這樣不對。”
而在回答上海證券報記者關于“南方稀土企業是否還要強制整合為三家”的問題時，他表示：“南方要幾家，這個整合正在進行中，大家可以看。我們原來也沒有明確說具體要求哪幾個集團組建，下一步也都在研究討論之中。”
江西稀土集團現出雛形
蘇波的此番發言被會場上的多位業內人士解讀為“監管部門對整合現實的一種認可”。
目前，廣東以廣晟有色為核心、福建以廈門鎢業為核心的稀土整合平臺都正式浮出了水面，備受地方政府支持。
相較之下，江西的動作顯得慢人一步。而上海證券報最新獲悉，實際上，離子型稀土最重要的生產省份江西也已經醞釀出了本省整合平臺的雛形。江西稀土行業協會權威人士昨日告訴記者，“江西稀土集團”的初步組建方案已經獲得了江西省政府的認可。
在該方案中，掌握江西88本采礦權證的贛州稀土礦業是無可置疑的核心。但目前已經在贛州扎根、擁有多處稀土資產的央企和其他地方國企也將有望以參股的形式介入該集團。
五礦集團在江西深耕多年，擁有大量優質的冶煉分離資產。而包鋼稀土、廣晟有色也已經在江西落子，分別擁有冶煉和深加工產能。此外，目前在江西擁有重要地位的贛州虔東稀土，以及江西省屬大型國企江鎢集團也將有望參與江西稀土集團的組建。
三甲概念虛化？
若江西稀土整合平臺最終成立，就意味著目前南方已經出現了三家具有高度市場話語權、且根基穩固的地方性稀土大集團。
廈門鎢業常務副總裁黃長庚昨日對記者表示，目前整個政策導向很明朗。第一步先把企業整合好，之后國家應該就會對重點企業進行資源和政策的傾斜。
從央企面臨的境遇看，五礦介入整合最為深入，除已經是廈門鎢業的二股東，也在江西淵源較深，并有望介入江西整合。中鋁主要在廣西發展，并在江蘇收購了部分貿易企業，中色則主要在廣東有小部分冶煉產能，較為弱勢。與這些地方性整合平臺相比，上述央企都有行業經驗不足、技術優勢弱、缺少地方政府支持的不利因素。
也正因如此，雖然去年國務院44號文件中提出“南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上”，央企一心希望起主導作用，但現在已經顯得越發尷尬。有業內資深人士認為，這一概念可能在今后被逐漸虛化。