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加工貿易企業因為國際市場貼牌生產而缺乏品牌和核心技術，其發展一直以來遭受爭議。正在東莞舉行的中國加工貿易產品博覽會高層論壇上，商務部副部長蔣耀平明確指出，在今年經濟下行壓力加大的情況下，加工貿易是實體經濟的重要組成部分，對保持外貿平穩增長、穩定企業、促進就業，保持國民經濟的穩定健康發展發揮著積極作用，加工貿易轉型升級未來面臨著重要的戰略機遇期。
蔣耀平指出，加工貿易是我國改革開放的戰略選擇，是承接國際產業轉移、參與國際分工的重要途徑，已經成為對外貿易和利用外資的主要組成部分和重要推動力量，為促進技術進步、優化產業結構、擴大就業、密切內地與臺港澳經貿關系、推動我國經濟社會發展做出了重大貢獻。
蔣耀平強調指出，國際金融危機以來，世界經濟持續動蕩。特別是今年以來，國際政治經濟形勢復雜多變，國際市場疲軟，世界經濟復蘇過程艱難曲折。我國經濟增長放緩，外貿增速下滑，下行壓力加大。加工貿易是實體經濟的重要組成部分，對保持外貿平穩增長、穩定企業、促進就業，保持國民經濟的穩定健康發展發揮了積極作用。
“加工貿易轉型升級面臨著重要戰略機遇期。在當前形勢下，我們必須牢牢抓住國際和國內產業結構戰略性調整、國內綜合要素成本仍具比較優勢的戰略機遇期，集中力量，促進加工貿易的穩定健康發展和轉型升級。”蔣耀平認為。
蔣耀平還深入分析了加工貿易轉型升級的深刻內涵，他認為，加工貿易轉型升級從根本上說，就是提高整體發展水平，提升在全球產業鏈上的地位。對國家而言，轉型升級就是提高加工貿易增值率，延長產業鏈，增加國內收益，對產業帶動更大，對就業貢獻更多，可持續發展能力更強，而不是簡單地將加工貿易轉變為一般貿易，或者從“放養”轉為“圈養”。對企業而言，轉型升級就是以效益為中心，市場為導向，不斷提高勞動生產率和加工水平，提升產品檔次和附加值，增強研發和創新能力，延伸服務環節，擴大市場主導權，從而增強企業效益和競爭力，而不是單純地從來料加工廠轉為獨立法人企業，也不是簡單地放棄勞動密集型產業。
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