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西班牙正陷入求救與自救的兩難。根據西班牙央行的數據，該國銀行業正面臨存款大量流失的窘境。而政府尚未準備好拯救銀行業，對于是否要尋求全面援助的辯論仍在繼續。
海外媒體17日援引西班牙央行的數據稱，7月從西班牙銀行撤出的資金高達260億歐元，該國銀行業的貸存比由去年12月的183%升至187%。存款減少將削弱銀行的放貸能力，不利于經濟增長。另據媒體報道，一項壓力測試顯示，西班牙的銀行需要600億歐元注資。
“西班牙目前面臨存款大量外流的情況，在人們確信西班牙安全之前，這些資金不會開始回流。”Olivetree證券的金融分析師西蒙·莫恩表示。
盡管財政狀況已經如履薄冰，但西班牙目前仍反對接受超出歐盟執委會政策建議的緊縮條件，而以德國為首一些貸款國卻強硬地堅持，西班牙若想獲得援助，就必須接受更嚴格的條件。
海外媒體17日報道稱，西班牙政府及該國儲蓄銀行正在與歐盟協商，希望對該國銀行業救助計劃中，有關西班牙儲蓄銀行需放棄多數股權的前提條件能夠彈性化執行。不過歐盟似乎不準備讓步。
有歐元區官員表示，西班牙可能寧可和意大利一起申請，而不是單獨申請，為的是淡化其公共財物管理不善的負面印象。西班牙首相拉霍伊9月21日前往羅馬會晤意大利總理蒙蒂。
德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒上周建議，西班牙不要尋求全面援助。朔伊布勒稱，西班牙已經為其銀行取得1000億歐元的援助，如果不需要，卻仍然要求全面援助“未免太笨。”
據透露，拉霍伊政府本月底會宣布新措施，包括提高退休年齡，從勞工稅改為消費稅，并解除封閉行業的管制。西班牙經濟部長也再度證實，該國有意將赤字占今年國內生產總值（GDP）的比重由8.9%降為6.3%。
新改革計劃或將在9月28日西班牙政府公布2013年預算案時一起被宣布，屆時西班牙還將公布對國內銀行業的壓力測試結果。
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