歐盟領導人同意在明年１月１日完成銀行業單一監管機制的法律框架，歐元區單一銀行業監管機制將于明年開始實施；建立銀行業聯盟之后，下一步就是授權歐洲穩定基金直接向歐元區銀行注資。
歐盟峰會周五(10月18日)傳來消息，歐洲領導人在建立歐元區銀行業統一監管機構的問題上取得進展，從而為歐洲永久救助基金直接注資銀行鋪平了道路，有助打破“銀行債務與主權債務”。如果進展順利，歐元區銀行業聯盟明年將投入運作。
不過，本次峰會對于一些事關歐債危機根本性解決的重大議題未能取得突破，比如歐元區財政一體化。另外，希臘和西班牙的援助問題，歐洲領導人也仍存在明顯分歧。
19日凌晨，歐洲理事會主席范龍佩在歐盟峰會第一天會議結束后舉行的新聞發布會上宣布，歐盟領導人同意在明年１月１日完成銀行業單一監管機制的法律框架，歐元區單一銀行業監管機制將于明年開始實施。
法國總統奧朗德會前就說，周四和周五領導人峰會唯一需要作出的決定，或確認的問題，是在年底前實施銀行業聯盟，這是銀行業統一監管的第一步。
此前，歐盟領導人一直強調，要防止歐債危機惡化，一個關鍵因素是要打破債務危機在“國家和銀行間的惡性循環”。建立銀行業聯盟之后，下一步就是授權歐洲穩定基金（ESM）直接向歐元區銀行注資。
國際貨幣基金組織和不少分析師都認為，創建有效的銀行聯盟是克服歐債危機的關鍵步驟。不過，目前的協議還只是建立銀行業聯盟的第一步。政府消息人士透露，ESM在明年第一季度開始可注資區內銀行的希望很渺茫。
據介紹，到2014年，歐元區所有6000家銀行都將受歐洲央行直接領導的監管機構監管，但多數日常管理將委托給各國機構。
據范龍佩介紹，單一監管機制只是金融市場一整套制度體系的第一步，其他步驟包括協調成員國間的銀行清算機制以及建立擔保制度等。理事會將要求歐元集團為ESM直接注資銀行制訂標準。
某種意義上說，最新的銀行業聯盟協議也是妥協的結果。法國與歐盟委員會一直希望機制能在明年１月１日正式啟動，而德國則顯得比較謹慎。另外，還有許多法律與技術細節尚待今后兩個多月內厘清，特別是這一協議將賦予歐洲央行更大的權力而削弱成員國監管權，這難免會牽扯到修改歐盟條約這一復雜棘手的問題。
而對一些被視為更具系統重要性的議題，比如財政一體化，本次峰會并未有太多進展。
在為期兩天的會上，歐洲領導人也探討了設置統一歐元區預算的計劃。但在目前，歐元區各國在財政統一的問題上立場還有很大分歧。德國表示，同意設置歐元區統一預算的條件是，對歐元區成員國財政更集中的控制。法國則表示，各國政府并未做好考慮這一問題的準備。荷蘭首相呂特稱，設置歐元區統一預算面臨很多問題。在已有歐盟預算的情況下，兩個預算之間的關系需要明確。
鑒于此，各方只能是本著從長計議的角度來探討財政和預算統一的問題。巴羅佐直言，預算統一是中長期內需要考慮的問題，歐盟委員會將在今后幾周內籌劃未來經濟與貨幣聯盟的藍圖。
一些短期備受關注的難題，比如希臘新援助貸款以及西班牙求援的話題，也沒能在峰會上獲得突破。與會人士稱，歐洲領導人并未就希臘和西班牙政府的融資問題進行長時間談論。
在2010年獲得首輪1100億歐元援助后，希臘今年早些時候又獲得總計1300億歐元的一攬子援助，而眼下雅典方面正在與“三駕馬車”磋商獲得最新一批310億歐元的急需貸款。希臘自6月份以來一直在期待這筆救命錢。
在19日會后的聲明中，歐洲領導人只是對希臘政府實施緊縮計劃的努力表示了泛泛的支持，但未同意向希臘發放急需的310億歐元貸款，領導人們表示，他們將在對希臘緊縮計劃相關進展進行全面評估后作出必要的決定。
來自國際三方債權人的專家小組本周早些時候結束了對希臘財政狀況的評估，但表示在就希臘財務狀況發表評估報告前仍需做很多工作。希臘政府已表示，如果不能獲得這筆貸款，到11月底政府現金將耗盡。
西班牙也是最近的一個焦點話題。近期，圍繞西班牙應不應該馬上提出援助申請，馬德里、柏林等各方仍在暗中較勁。這周的峰會并未讓外界看到更加明確的圖景。不少分析人士警告說，盡管近期債市日趨平靜，但西班牙的問題久拖下去會成為大麻煩。