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    美國(guó)兩黨2012年12月17日在“財(cái)政懸崖”的解決方案談判中取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將提高稅率人群范圍改為年收入高于40萬(wàn)美元者，以此實(shí)現(xiàn)稅收收入增加1.2萬(wàn)億美元，并表示愿意接受減少社會(huì)保障支出1.22萬(wàn)億美元，顯示兩黨間關(guān)于增稅減支的分歧正在減少。
　　據(jù)熟悉17日談判內(nèi)容的知情人透露，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬調(diào)整了預(yù)算談判中對(duì)共和黨開(kāi)出的條件，首次在應(yīng)對(duì)方案中提議將增稅門檻由年收入25萬(wàn)美元提高至40萬(wàn)美元。提高增稅門檻意味著相關(guān)的政策調(diào)整將只影響一個(gè)稅級(jí)，而非兩個(gè)。雖然這仍低于眾議院院長(zhǎng)、共和黨人約翰·博納近期提出的100萬(wàn)美元門檻水平，但卻標(biāo)志著白宮在這一奧巴馬連任競(jìng)選綱領(lǐng)核心問(wèn)題上取得的重大進(jìn)展。
　　白宮相信其新的稅收計(jì)劃將在未來(lái)十年帶來(lái)1.2萬(wàn)億美元稅收收入，低于最初尋求的1.6萬(wàn)億美元。經(jīng)過(guò)上述調(diào)整后，白宮和眾議院共和黨領(lǐng)袖在稅改問(wèn)題上的分歧有所縮小，差距大約在2000億美元。
　　白宮17日新的預(yù)算提議相比此前的版本有了較大的變化。例如，白宮不再要求永久提高聯(lián)邦債務(wù)上限，而是兩年調(diào)整一次。另外，白宮還建議調(diào)整美國(guó)聯(lián)邦醫(yī)療保和社會(huì)保障等聯(lián)邦項(xiàng)目中通貨膨脹的計(jì)算方式。采用新的計(jì)算方式后，通貨膨脹增速會(huì)減慢，從而有望降低以上項(xiàng)目支出的年增長(zhǎng)率。白宮預(yù)計(jì)此舉能夠在未來(lái)十年節(jié)省約1300億美元。
　　新預(yù)算提議將包括總額1.22萬(wàn)億美元的減支措施，其中4000億美元來(lái)自醫(yī)療保健項(xiàng)目的調(diào)整，2000億美元來(lái)自其他強(qiáng)制性項(xiàng)目的支出減少，1000億美元來(lái)自國(guó)防開(kāi)支削減，另有1000億美元來(lái)自不包括國(guó)防的非必需性支出削減。
　　白宮預(yù)計(jì)，其新的增稅減支舉措合計(jì)將在未來(lái)十年使預(yù)算赤字減少近2.4萬(wàn)億美元，這其中不包括2011年商定的1.1萬(wàn)億美元減赤額。
　　上周周末，博納提議可以將針對(duì)富人的稅率從35%提高到39.6%，在奧巴馬一直要求而共和黨也一直在反對(duì)的增稅立場(chǎng)上做出了讓步，這使協(xié)商取得了突破。
　　美國(guó)民主共和兩黨都對(duì)日后雙方能達(dá)成協(xié)議一事表示樂(lè)觀。
　　博納的發(fā)言人斯蒂爾表示，奧巴馬原先的提議是不切實(shí)際的，白宮現(xiàn)在的調(diào)整舉動(dòng)是在朝正確的方向邁進(jìn)，但白宮新的預(yù)算提議包含了1.3萬(wàn)億美元的稅收措施，卻只有9300億美元的減支措施，可以說(shuō)是不均衡的。他們希望繼續(xù)與奧巴馬開(kāi)展討論，以達(dá)成一項(xiàng)真正平衡的協(xié)議，并開(kāi)始解決支出問(wèn)題。
　　盡管這與奧巴馬要求的增稅1.4萬(wàn)億美元存在差距，但還是為最終細(xì)節(jié)的協(xié)商留出了空間。
　　雙方正爭(zhēng)取在年底前達(dá)成相關(guān)協(xié)議以避免所謂“財(cái)政懸崖”。
　　如果沒(méi)能避免財(cái)政懸崖，從明年開(kāi)始，每年自動(dòng)增稅和政府支出削減的總額將達(dá)到6000億美元。那么明年美國(guó)很有可能會(huì)陷入衰退，這種可能性讓全球投資者和美國(guó)公眾都繃緊了弦。
　　但達(dá)成協(xié)議也僅僅是第一步。如果眾議院保守議員認(rèn)為博納在稅收問(wèn)題上做出了太多的讓步，那么他在眾議院通過(guò)法案將可能面臨挑戰(zhàn)。18日他將與本黨議員就協(xié)商情況進(jìn)行探討。如果奧巴馬在減支問(wèn)題上讓步太多的話，一些民主黨人也可能會(huì)不支持協(xié)議中的條款。
　　雖然“財(cái)政懸崖”還未結(jié)束，債務(wù)上限陰影即將籠罩美國(guó)。美國(guó)政府離再次觸及法定債務(wù)上限可能只剩幾天時(shí)間，這勢(shì)必將導(dǎo)致白宮與共和黨領(lǐng)袖博納仍然沒(méi)有終局的“財(cái)政懸崖”談判更加復(fù)雜。美國(guó)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，目前聯(lián)盟政府距離債務(wù)上限16.4萬(wàn)億美元只有660億美元，這個(gè)法定借貸上限由美國(guó)國(guó)會(huì)制定，每隔一段時(shí)間會(huì)調(diào)整。分析師預(yù)期美國(guó)可能會(huì)在12月底觸及債務(wù)上限，那么美國(guó)政府沒(méi)錢償付國(guó)債的事件將開(kāi)始倒計(jì)時(shí)。這樣的“事件”會(huì)讓政府癱瘓，破壞美國(guó)的信用，并使得市場(chǎng)陷入恐慌。但是盡管觸及債務(wù)上限會(huì)極大地?cái)_亂經(jīng)濟(jì)，但國(guó)會(huì)仍然不可能輕而易舉的通過(guò)提限，而是要把它作為政治借口試圖從對(duì)方黨派中獲得妥協(xié)。共和黨參議員格拉漢姆上周對(duì)CNN說(shuō)：“我再也不會(huì)同意提高債務(wù)上限，除非我們?cè)诟母锷鐣?huì)福利開(kāi)支方面取得顯著進(jìn)展。美國(guó)正在變成希臘。”