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政策效力漸弱 全球經濟疲態難改
回顧與展望•年終報道
2012-12-21   作者:記者 閆磊/綜合報道  來源:經濟參考報
 
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    編者按:從今日起,本報推出“回顧與展望·年終報道”欄目,盤點2012年全球財經重大事件,展望來年世界經濟走勢,敬請關注。

    全球在2012年經歷了大選年的洗禮,美、日、俄、法等經濟大國新政府相繼上臺,多國攜新政策將對全球經濟產生重大影響,不確定性在2013年可能將會增加,令全球經濟難改疲弱態勢。
  全球年度GDP增長率從2009年的-0.6%衰退大幅回升到2010年5.3%,但是2011年下滑到3.9%。IMF預測2012年全球經濟增長率將進一步回落到3.5%上下,2013年略有好轉。與前兩年強勁復蘇相比,明年整體疲弱態勢難以改變。
  全球經濟疲態與剛剛過去這一年多國政權更迭不無關系,正如國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德近日所稱,政局變動將增加對經濟不利影響。她認為,在大多數國家,一旦出現領導層的變化,都可能會導致不確定性,成為一種影響經濟放緩的因素!拔以浽谡温,政府里出現新成員的時候,總是會出現無法簽制定政策的時期,因此這個時期就會給歐元區和美國整體上的不確定性帶來額外的不確定性。”
  2013年的國際政壇選舉對經濟的威脅還將繼續,源頭來自歐洲,國際金融協會最新公布的《全球經濟監測》認為,意大利春季選舉的不確定性可能導致總理蒙蒂推進的結構性改革面臨質疑,秋季德國選舉或意味著歐元區改革進程放緩。
  從2012年來看,多國新政府上臺,不僅背負著如何刺激經濟的老大難問題,還要無奈高舉緊縮財政的大旗,構成打壓經濟增長的重要因素。日本多個黨派提出擬收“消費稅”;法國開征“富人稅”,美國也在討論對高收入人群提高稅率、歐洲多國競相削減財政支出。財政緊縮政策會直接的影響居民收入,抑制消費潛力。不論是發達國家還是發展中國家,消費對經濟增長意義重大,商業環境復蘇也依靠消費作為根基。
  “消費前景不妙,還將會減少投資吸引力!焙商m外商投資局局長浦樂施對記者說。投資是很多國家經濟增長的利器,在政局更替后新政策背景下,尤其是私人投資也面臨降溫風險。
  全球經濟增長前景可能進一步疲軟,除了財政緊縮政策的普遍推廣,貨幣政策措施的效果越來越低也成為一大桎梏。在今年,美國接連推出量化寬松新政,歐洲央行推出直接貨幣交易(OMT)購債計劃,日本和英國也不斷增加量化寬松規模。雖然政府層面給市場注入流動性的決心很強,但效力卻不明顯。
  美銀美林利率策略師米斯拉表示,同2008年不同,在財政政策不斷收縮的同時,貨幣政策的效果也越來越不明顯。
  米斯拉說,貨幣政策措施的效果越來越低且財政緊縮政策的普遍推廣,這使得全球經濟增長前景可能進一步疲軟,這將使利率長期的保持在低位,且保持在低位的時期比在正常情況下要更長。同之前的寬松周期相比,當前發達國家的許多借款人對利率正變得越來越不敏感。另外,貨幣政策在2012年同時也已達到“非常規寬松”的極致,連任或新上臺的政府可能面臨黔驢技窮的局面。
  發達經濟體和新興經濟體減速趨于同步,米斯拉表示,全球經濟增長已出現同步性放緩,近期一系列疲軟的經濟數據印證了這一點。而且在2009年至2010年各國相繼推出各種刺激政策后,當前多國新政府再推出合作性經濟政策的可能性降低。
  消化早先累積失衡矛盾也塑造了目前全球宏觀經濟2013年增速減緩格局。失衡矛盾主要表現在:發達國家一段時期外貿逆差失衡與過高債務負擔調整引入減速壓力;主要新興經濟體普遍過快擴張派生的宏觀失衡與結構矛盾面臨減速調整壓力;資源出口國隨著大宗商品價格回落面臨減速調整壓力。

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