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鐵道部日前在京召開2013年全路發展計劃工作會議。會議上，鐵道部發展計劃司與各省市區就2012年鐵路投資完成情況和2013年鐵路建設計劃進行了對接，并落實了2013年鐵路基建投資資金來源。值得關注的是，在落實的資金來源，銀行貸款首次低于50%，并且中央預算內資金126.5億元，這雖然趕不上去年的力度，但是比以往的預算仍有增加。
據《經濟參考報》記者了解，
鐵道部計劃2013年全國鐵路建設投資5200億元，資金來源包括：中央預算內資金126.5億元，鐵路建設基金302億元，鐵路專項資金195億元，鐵路債券1500億元，鐵路企業自籌10億元，地方及企業出資700億元，外資38億元，銀行貸款2328.5億元。
2012年四次調整全年的鐵路建設投資計劃，將鐵路固定資產投資由年初的5160億調整到6300億，增加了1100億，而這1100億中僅財政就拿出400億，這是歷史上少有的力度。消息人士透露，2013年中央財政仍將繼續加大對鐵路建設的支持力度，但是力度不會超過去年，在整個基建盤子之內對鐵路建設將適當傾斜。
“從1995年以來，中央預算內資金安排基本上都是幾十億，最多100多億（去年情況特殊，經過兩次專項審批后，多支出了400億元），2013年中央預算內資金達到126.5億元，這個力度也是超過以往的。”國家發改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅表示，鐵路建設基金征收額能達到六七百億元，除去還貸還息的，2013年能用于鐵路建設的也就有302億元；銀行貸款一般都在50%以上，2013年的銀行貸款不到50%，這個原因要么是銀行惜貸了，要么是鐵路項目資本金比例提高了。
截至2012年三季度，鐵道部資產為4.3萬億元，負債2.66萬億元，資產負債率61.81%。“雖然鐵道部債務沉重是不爭的事實，但是目前各方面對加快鐵路建設已達成共識。”中國工程院院士王夢恕告訴《經濟參考報》記者，從1500億元的鐵路債券到126.5億元的中央預算內資金，都可以看出國家繼續支持鐵路建設的力度。
一方面鐵道部債務高企，另一方面民資對進入鐵路投資的呼聲漸起。由于當前民資進入鐵路還缺乏清晰、可行的路徑，2013年的鐵路建設投資資金來源中民資的影子仍舊模糊。羅仁堅表示，鐵道部沒法對民資做出確定安排，因為鐵路建設資金需求量大，收益保障性差。
據《經濟參考報》記者了解，2013安排鐵路勘察設計項目90項；基本建設投資規模為5200億元；新線鋪軌6829公里，復線鋪軌5992公里，新線投產5586公里（其中高速鐵路1348公里）。
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