昨日(3月2日),記者從中國證監(jiān)會獲悉,針對代表委員提出的相關建議提案,下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)完善新股定價機制,強化上市公司信息披露監(jiān)管,繼續(xù)落實現(xiàn)金分紅監(jiān)管政策,積極穩(wěn)妥落實新的退市制度改革措施,實現(xiàn)退市常態(tài)化。
關鍵詞:多層次資本市場體系建設
證監(jiān)會昨日發(fā)布的“中國證監(jiān)會圓滿完成2012年建議提案辦理工作”顯示,2012年許多人大代表、黨派團體、政協(xié)委員深入研究資本市場基礎性制度建設問題,在新股發(fā)行體制改革、上市公司分紅和退市機制建設等方面提出了建議,2012年,證監(jiān)會同樣著力推進了新股發(fā)行、退市、分紅等一系列重要改革,市場發(fā)展的基礎進一步夯實。
同時,2012年共有約40%的建議提案涉及關于推進多層次資本市場體系建設。對此,下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)完善主板、創(chuàng)業(yè)板市場制度規(guī)則,穩(wěn)步推進場外市場建設,繼續(xù)引導區(qū)域性股權交易市場規(guī)范發(fā)展,鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場,引導公司信用債券品種創(chuàng)新,繼續(xù)推動債券市場規(guī)則制度統(tǒng)一和互聯(lián)互通,切實增強資本市場服務國民經濟發(fā)展的能力。
關鍵詞:資本市場投資者保護問題
此外,代表委員高度關注資本市場投資者保護問題,人大代表提出的8件相關建議被列入重點處理建議進行辦理。下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)完善市場化投資者保護機制,改善資本市場稅費環(huán)境,優(yōu)化監(jiān)管體制,嚴查嚴辦違法違規(guī)行為,提升市場法治建設和誠信建設水平。
值得注意的是,許多代表委員提出應加快資本市場對外開放,特別是促進與港澳臺地區(qū)加強金融合作的意見建議。與之對應的是,證監(jiān)會去年新增QFII和RQFII額度,分別達到800億美元和2700億元人民幣,新批準72家境外機構QFII資格,允許港澳證券公司在合資證券投資咨詢公司持股比例最高至49%。放寬內地企業(yè)赴港上市條件,支持在港發(fā)行人民幣債券。下一步,證監(jiān)會將進一步完善QDII、QFII、RQFII制度安排,支持跨境ETF產品和跨境債券市場發(fā)展,積極推動國際投資者共同參與期貨市場建設;研究進一步放寬證券期貨業(yè)外資市場準入、提高外資持股上限、逐步放寬業(yè)務范圍的可行性,并對港澳臺金融機構先行先試。
關鍵詞:創(chuàng)新與服務
作為市場主體的證券、期貨行業(yè)的發(fā)展,部分代表委員提出了鼓勵業(yè)務和產品創(chuàng)新、拓展證券期貨經營機構服務功能等意見建議。2012年,證監(jiān)會同樣大力推動證券期貨經營機構開展業(yè)務和產品創(chuàng)新,取消和調整了35項行政審批項目,出臺并落實11項支持證券公司創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。下一步,證監(jiān)會將強化證券公司托管、支付、交易、投資、融資等基礎功能,積極推動基金公司向現(xiàn)代資產管理機構轉型,完善期貨公司資產管理、投資咨詢業(yè)務試點。
作為服務實體經濟的另一重要市場,去年我國期貨市場發(fā)展同樣得到代表委員的關注。一些代表委員建議抓緊推出原油、國債等期貨品種,更好地發(fā)揮期貨市場功能等建議。下一步,證監(jiān)會將繼續(xù)做好國債期貨上市準備工作,大力推動開放性原油期貨市場建設,進一步發(fā)揮期貨市場服務實體經濟的功能。
統(tǒng)計顯示,2012年,證監(jiān)會承辦全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案共計246件,目前已全部辦理完畢。其中,主辦30件,獨辦、分辦59件,協(xié)(會)辦128件,轉信、參閱辦理29件。同時,第十一屆全國人大、全國政協(xié)的5年期間,共辦理人大代表建議465件、政協(xié)委員提案505件。
證監(jiān)會有關部門負責人表示,2012年,證監(jiān)會圓滿完成了人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作,下一步將繼續(xù)完善辦理機制,優(yōu)化工作流程,全面加強與代表委員的溝通聯(lián)系,不斷提高辦理工作的質量和效率,以此推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。