全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍透露，來(lái)自環(huán)保部的政協(xié)委員“兩會(huì)”期間將向全國(guó)政協(xié)提交兩份提案，一份是盡快修訂出臺(tái)《大氣污染防治法》，另一份提案則是關(guān)于煤炭總量控制。今日環(huán)保股早盤領(lǐng)漲兩市，截至發(fā)稿興蓉投資漲停，首創(chuàng)股份漲8.35%，創(chuàng)業(yè)環(huán)保漲5.71%，永清環(huán)保漲5.03%。
據(jù)悉，今年環(huán)保部共有三位官員作為政協(xié)委員參加兩會(huì)，分別是環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青、環(huán)保部前副部長(zhǎng)張力軍與環(huán)保部總量司司長(zhǎng)劉炳江。盡管今年代表委員已有不少針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的提案，但來(lái)自環(huán)境主管部門的委員提案“劍指”現(xiàn)行的《大氣污染防治法》，因此受到社會(huì)各界高度關(guān)注。
據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》了解，提案的初衷是我國(guó)現(xiàn)行的《大氣污染防治法》早已過(guò)時(shí)�，F(xiàn)行該法制定于1987年，盡管分別于1995年和2000年進(jìn)行了修訂，但仍難以適應(yīng)區(qū)域性、復(fù)合性和壓縮性大氣污染防治的需求。因此這部已經(jīng)過(guò)時(shí)的法律近年來(lái)一直被要求修訂，然而由于產(chǎn)業(yè)部門阻力、立法排期所限和公共參與程度較低，該法遲遲未能修訂。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)高利紅認(rèn)為，過(guò)時(shí)首先表現(xiàn)為責(zé)任不明確，當(dāng)前《大氣污染防治法》對(duì)于大氣環(huán)境責(zé)任的設(shè)定比較模糊，規(guī)定的處罰力度也很不充足，難以起到遏制環(huán)境違法的效果。
其次是該法比較抽象概括，削弱了法律的規(guī)范力度和可實(shí)施性，對(duì)于部門協(xié)作管理方面的規(guī)定也極為原則化，缺乏具體、可操作的機(jī)制設(shè)計(jì)。
第三是目前的大氣污染防治法偏重行政法，一定程度上對(duì)于民事及刑事部分較為忽視。這使得相關(guān)污染排放主體僅有行政法上的責(zé)任，難以通過(guò)民事訴訟，甚至刑事訴訟實(shí)現(xiàn)其責(zé)任。