日前，新任證監會主席肖鋼指出中國股市目前面臨的三道難題：疏導IPO堰塞湖，引長線資金入市，變圈錢市為投資市。
一個好的證券市場，應該能夠為優秀的或有發展潛力的成長性企業提供融資平臺，讓它們借助資本市場杠桿加速發展，同時能夠以合理估值水平為投資者提供與風險相當的價值回報。我國A股市場表現之所以不盡如人意，恰恰是因為它在企業質量、估值水平、股價結構和投資回報這幾個方面，都出現了問題。
多數上市公司長期不進步或沒有回報，當然在很大程度上反映了我國上市標準和上市審批制度的嚴重缺陷。我國證券市場從創立之初，先嘗試性地讓規模不大的集體所有制企業和地方國企上市，后來又在很大程度上讓上市為國企脫困服務，或將上市指標按行政單位的級別分配，造成了那個時期上市公司質量普遍先天不足的隱患。這種情況在新世紀以來有相當改善。但股市服務于國家經濟形勢和政策需要則從來沒有停止，一會兒為大型國企剝離上市服務，一會兒為中小民企創新創業服務，一會兒為國家急需發展的某某產業服務，最近更是喊出了要為小微企業服務。顯然，有了這些接連不斷的服務，上市公司質量這一證券市場的基石就被動搖，投資者的利益就會受到侵害。應當說，這種上市遴選標準的隨意性和人為審批放行的主觀性，是我國上市公司質量總體上不高的主要原因。
時至今日，大型藍籌股已很多，中小板、創業板也蓬勃發展，我國股票市場整體加權平均的市盈率和市凈率也已靠近境外市場的一般水平，A股或者至少是其中的藍籌股是否已經具備了很高的投資價值了呢？答案仍然很不樂觀。我國A股整體市場分紅占當年利潤比例和用股息率來衡量的投資回報率還很低，長期在1%以下，即便是代表了A股最核心的滬深300指數企業，其相對于社會公眾股東加權平均的股息率也只有1.62%，僅為一年定期存款利率的46.29%，或10年期國債利息的46.15%。這與境外成熟市場成份指數乃至整個市場的股息率一般顯著高于一年定期存款利率或10年國債利率的情況是完全不同的。實際上，這也是無論有關方面如何大聲呼吁，保險基金等長線資金還不愿進入股市的主要原因。
中國股市更嚴重的問題不僅在于藍籌股的回報缺乏吸引力，更在于藍籌股與二、三線股乃至小盤垃圾股的股價結構扭曲。一般說來，由于大盤藍籌股業績優良，分紅穩定，進入成份指數，便于資金進入，自然物以稀為貴，在證券市場往往受到追捧，擁有較高的估值。而中小盤股風險較大，穩定性差，大資金進出困難，又不納入成份指數，機構投資者一般很少青睞。同時中小企業供給充沛，自然需要以價廉物美去打動投資者。
但在我國證券市場上，由于發行上市受人為控制，機構投資者隊伍還不強大，扭曲的所謂資產重組政策使得垃圾股常常變黃金，因而小盤股垃圾股反而價格高企，成為人們追逐的熱點，因而形成了一個和境外市場完全倒掛的股價結構圖。績優價不高，績差價不低，小盤高溢價，導致了整個A股市場價值評判標準的全面偏移和顛倒。
2009年年中開始的新股發行定價體制改革，就是在這樣一個背景下起步的。當然，在其滿懷信心地邁出第一大步時，并未意識到這里的復雜性和危險性。