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    “亞洲第一”“規(guī)模最大”“國(guó)際最先進(jìn)”，這些聽起來很美的詞語，卻往往是“違法虛假醫(yī)療廣告”常常打出的招牌。上海工商部門探索出一條監(jiān)測(cè)查處對(duì)接、快速反應(yīng)，提示警示結(jié)合、持續(xù)曝光的路子，讓違法虛假醫(yī)療廣告“無所遁形”。
    虛假醫(yī)療廣告打擊難在哪里？違法成本低、經(jīng)濟(jì)效益大，很多不法分子常常“打一槍換一個(gè)地方”，監(jiān)管部門唯有發(fā)現(xiàn)早，才能有效打擊。
    上海市工商局廣告處處長(zhǎng)繆鈞介紹，從２００５年開展專項(xiàng)整治至今，上海工商部門已經(jīng)將打擊虛假醫(yī)療廣告常態(tài)化、長(zhǎng)效化。早在１９９９年，上海就成立了廣告監(jiān)測(cè)中心，對(duì)違法虛假?gòu)V告進(jìn)行分類監(jiān)測(cè)。
    “發(fā)現(xiàn)一起，就立刻查處一起。”繆鈞說，這個(gè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了橫向系統(tǒng)共享，和企業(yè)注冊(cè)系統(tǒng)、１２３１５投訴系統(tǒng)緊密相連，監(jiān)管部門能第一時(shí)間掌握舉報(bào)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索。
    而且，監(jiān)測(cè)和查處、曝光系統(tǒng)也是互通的。一旦接到舉報(bào)或監(jiān)測(cè)到線索，所有信息都在市內(nèi)各級(jí)工商部門的系統(tǒng)內(nèi)共享，媒體也能通過一定方式查到案件進(jìn)展，整個(gè)過程高效透明。
    上海工商部門還建立了輿論反制機(jī)制，通過事前審查提示、事中違法警示、事后查處公示的手段，懲戒和威懾違法分子，警示相關(guān)媒體。
    ２００８年，上海醫(yī)藥保健類廣告違法率為０.９２％；２０１２年，違法率已經(jīng)降至０.６５％。在２０１２年上海查處的多起違法廣告中，虛假醫(yī)療廣告只占其中五分之一，比重明顯降低。
    隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)上的虛假違法醫(yī)療廣告可謂“防不勝防”。近年，上海工商部門將網(wǎng)絡(luò)也列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，以便及時(shí)跟進(jìn)查處。
    繆鈞說，２４個(gè)門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站都納入了日常監(jiān)測(cè)范圍。此外，工商部門還對(duì)一些小網(wǎng)站不定期進(jìn)行關(guān)鍵詞巡查、初篩，再人工甄別，讓這些網(wǎng)站也難以離開監(jiān)管的“法眼”。
    “但是，廣告和信息的界限比較模糊，不好識(shí)別、難以定性。而且互聯(lián)網(wǎng)具有廣域性和跨域特點(diǎn)，查處需要部門聯(lián)動(dòng)。如遇到服務(wù)器在國(guó)外的，就更難查處了。”繆鈞說，媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)負(fù)起更加明確的核查和審查義務(wù)。